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目 錄
爲有效預防、及時(shí)控制和(hé)消除突發環境事(shì)件的危害，明(míng)确洛陽牡丹婦産醫院相關部門(mén)處置突發環境事(shì)件的職責，規範應急處置程序，提高(gāo)全院對(duì)突發環境事(shì)件的防控和(hé)應急反應能(néng)力，将突發環境事(shì)件所造成的環境污染和(hé)生态破壞損失降低(dī)到(dào)最小(xiǎo)程度，維護社會(huì)穩定和(hé)正常的生産、生活秩序，保護環境，最大(dà)限度地保障人民群衆的身體健康和(hé)生命安全，編制本預案《洛陽牡丹婦産醫院突發環境事(shì)件應急預案》。
（1）《中華人民共和(hé)國環境保護法》（2018.1.1）；
（2）《中華人民共和(hé)國突發事(shì)件應對(duì)法》（2007.11.1）《安全生産法》；
（3）《中華人民共和(hé)國消防法》（209.11.1）；
（4）《危險化學品安全管理(lǐ)條例》（2011.12.1）；
（5）《國務院關于加強環境保護重點工(gōng)作(zuò)的意見》（國發〔2011〕35号）；
（6）《企業事(shì)業單位突發環境事(shì)件應急預案備案管理(lǐ)辦法（試行）》 （環發〔2015〕4号） ；
（7）《突發環境事(shì)件信息報(bào)告辦法》（環境保護部令第17号）；
（8）《危險化學品重大(dà)危險源監督管理(lǐ)暫行規定》（安全監管總局令第40号）；
（9） 《危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)辦法》（安全監管總局令第45号）；
（10）《企業突發環境事(shì)件隐患排查和(hé)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指南（試行）》（環境保護部公告2016年第74号）；
（11）《危險化學品安全管理(lǐ)條例》（中華人民共和(hé)國國務院令第591号）；
（12）《突發環境事(shì)件應急監測技術規範》。
（13）《環境應急資源調查指南（試行）》的通知(zhī) (環辦應急〔2019〕17号) ；
（14）《企業突發環境事(shì)件風(fēng)險分級方法》（HJ941-2018） ；
（15）《企業事(shì)業單位突發換環境事(shì)件應急預案評審工(gōng)作(zuò)指南（試行）》。
（1）《建設項目環境影響評價技術導則 總綱》（HJ2.1-2016）；
（2）《環境影響評價技術導則 大(dà)氣環境》（HJ2.2-2018）；
（3）《環境影響評價技術導則 地面水(shuǐ)環境》（HJ/T2.3-2018）；
（4）《環境影響評價技術導則 聲環境》（HJ2.4-2009）；
（5）《環境影響評價技術導則 地下(xià)水(shuǐ)環境》（HJ610-2016）；
（6）《建設項目環境風(fēng)險評價技術導則》（HJ/T169-2018）；
（7）《危險化學品重大(dà)危險源辨識》（GB18218-2018）；
（8） 《化學品分類、警示标簽和(hé)警示性說明(míng)安全規程》（GB20576-GB20602）；
（9）《廢水(shuǐ)排放(fàng)去向代碼》（HJ 523-2009）；
（10）《固定式壓力容器安全技術監察規程》（TSG R0004-2009）；
（11）《化學品毒性鑒定技術規範》（衛監督發〔2005〕272号）。
（1）《洛陽牡丹婦産醫院擴建項目環境影響報(bào)告表》；
（2）關于《洛陽牡丹婦産醫院擴建項目環境影響報(bào)告表》的批複（長南環建表【2021】9号）；
（3）本院各部門(mén)提供的其它相關資料。
本預案适用(yòng)于污水(shuǐ)站(zhàn)故障醫(yī)療廢水(shuǐ)、廢氣的超标外(wài)排；柴油發電機房儲油桶洩漏引發的火災、爆炸及消防水(shuǐ)外(wài)排事(shì)故；醫(yī)療廢物暫存間事(shì)故外(wài)排造成的病毒污染；危廢暫存間内危險廢物（污泥、檢驗廢液等）貯存不當洩漏引發的水(shuǐ)體、土壤污染事(shì)故；危化品庫危化品（甲醇等）洩漏引發的水(shuǐ)體污染；食堂天然氣管道(dào)洩漏遇明(míng)火引發的火災事(shì)故；鍋爐房（天然氣鍋爐）遇明(míng)火引發的火災、爆炸事(shì)故；外(wài)用(yòng)藥品庫藥品洩漏引發的水(shuǐ)體污染事(shì)故等一般性環境污染事(shì)件及其以上(shàng)級别的環境污染及突發環境的應急處置，及附近區(qū)域内産生不利影響的各類環境污染事(shì)件。本預案不包括放(fàng)射性及電離輻射内容的分析，本院涉及的放(fàng)射性及電離輻射等設備及其影響應委托有資質單位另行編制。
1、原發性環境污染事(shì)件。因人爲或不可抗力因素所造成的廢氣、廢水(shuǐ)、固廢（包括危險廢物、醫(yī)療廢物）、危險化學品、等環境污染事(shì)件。
2、次生、衍生性環境污染事(shì)件。在生産、經營、貯存、運輸、使用(yòng)和(hé)處置過程中因發生爆炸、燃燒、大(dà)面積洩漏危險物質，或在事(shì)件應急救援過程中因處置不當而引發的環境污染事(shì)件。
3、因附近的環境污染事(shì)件所引發的環境應急行動。環境污染事(shì)件的發生地不在洛陽牡丹婦産醫院内，但(dàn)可能(néng)會(huì)影響洛陽牡丹婦産醫院的。
4、生産過程中因生産裝置、污染防治設施、設備等因素發生意外(wài)事(shì)件造成的突發性環境污染事(shì)件。
5、極端惡劣天氣環境下(xià)，事(shì)故發生後，及時(shí)向當班負責人彙報(bào)，由當班負責人逐級向上(shàng)級彙報(bào)。事(shì)故或災難發生後立即啓動緊急預案，按照制定的方案快(kuài)速有序開(kāi)展事(shì)故處理(lǐ)及搶險救援工(gōng)作(zuò)。
現(xiàn)有規模生産、運行、運輸危險物質過程中所發生的環境污染事(shì)故對(duì)所在地環境的影響控制及由洛陽牡丹婦産醫院引起的環境事(shì)故所影響到(dào)的周圍5km範圍内的環境敏感點的影響控制情況。
按照《國家突發環境事(shì)件應急預案》中環境污染事(shì)件嚴重性和(hé)緊急程度進行分級。
根據《危險化學品安全技術全書（第二版）》相關内容及洛陽牡丹婦産醫院突發環境事(shì)件的發生過程、性質和(hé)機理(lǐ)，突發環境事(shì)件分爲二類：
（1）環境污染事(shì)件；
（2）生态環境破壞事(shì)件。
洛陽牡丹婦産醫院應急預案體系是洛陽牡丹婦産醫院根據有關法律、法規、規章、上(shàng)級人民政府及其有關部門(mén)要求，針對(duì)洛陽牡丹婦産醫院的實際情況制定的突發環境事(shì)件應急預案。同時(shí)根據實際需要和(hé)形勢變化，适時(shí)修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序根據相關部門(mén)規定執行。
洛陽牡丹婦産醫院，在确認重大(dà)（Ⅱ級）環境事(shì)件後，1小(xiǎo)時(shí)内報(bào)告省級相關專業主管部門(mén)，特别重大(dà)（Ⅰ級）環境事(shì)件立即報(bào)告國務院相關專業主管部門(mén)，并通報(bào)其他(tā)相關部門(mén)。
地方各級人民政府應當在接到(dào)報(bào)告後1小(xiǎo)時(shí)内向上(shàng)一級人民政府報(bào)告。省級人民政府在接到(dào)報(bào)告後1小(xiǎo)時(shí)内，向國務院及國務院有關部門(mén)報(bào)告。
重大(dà)（Ⅱ級）、特别重大(dà)（Ⅰ級）突發環境事(shì)件，國務院有關部門(mén)應立即向國務院報(bào)告。緊急情況下(xià)，可以越級上(shàng)報(bào)。
本預案爲洛陽牡丹婦産醫院的總體應急預案，該預案能(néng)夠與上(shàng)級（長春市突發公共事(shì)件總體應急預案、吉林(lín)省突發公共事(shì)件總體應急預案）相銜接、相互協調，共同組成應對(duì)突發環境事(shì)件的完整體系，詳見應急預案聯動體系結構圖：
洛陽牡丹婦産醫院在建立環境污染事(shì)件應急系統及其響應程序時(shí)，應本着實事(shì)求是、切實可行的方針，事(shì)故狀态下(xià)，以人爲本，盡量保護環境，減少财産損失，具體貫徹如下(xià)原則：
（1）堅持以人爲本，預防爲主。加強對(duì)環境事(shì)件危險源的監測、監控并實施監督管理(lǐ)，建立環境事(shì)件風(fēng)險防範體系，積極預防、及時(shí)控制、消除隐患，提高(gāo)環境事(shì)件防範和(hé)處理(lǐ)能(néng)力，盡可能(néng)地避免或減少突發環境事(shì)件的發生，消除或減輕環境事(shì)件造成的中長期影響，最大(dà)程度地保障公衆健康，保護人民群衆生命财産安全。
（2）堅持統一領導，分類管理(lǐ)，屬地爲主，分級響應。在國務院的統一領導下(xià)，加強院内各部門(mén)之間協同與合作(zuò)，提高(gāo)快(kuài)速反應能(néng)力。針對(duì)不同污染源所造成的環境污染、生态污染、放(fàng)射性污染的特點，實行分類管理(lǐ)，充分發揮部門(mén)專業優勢，使采取的措施與突發環境事(shì)件造成的危害範圍和(hé)社會(huì)影響相适應。充分發揮地方人民政府職能(néng)作(zuò)用(yòng)，堅持屬地爲主，實行分級響應。
（3）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用(yòng)現(xiàn)有資源。積極做好(hǎo)應對(duì)突發環境事(shì)件的思想準備、物資準備、技術準備、工(gōng)作(zuò)準備，加強培訓演練，充分利用(yòng)現(xiàn)有專業環境應急救援力量，整合環境監測網絡，引導、鼓勵實現(xiàn)一專多能(néng)，發揮經過專門(mén)培訓的環境應急救援力量的作(zuò)用(yòng)。
洛陽牡丹婦産醫院位于吉林(lín)省長春市南關區(qū)西五馬路555号，院址中心坐(zuò)标爲東經125.3271°，北緯43.8947°。本院所在地東側隔通順胡同8m爲居民，南側隔西五馬路27m爲居民，西側爲長春市西五馬路基督教堂，北側25m爲西五小(xiǎo)學。本院總占地面積爲10446m2，建築面積爲35080m2，其中急診樓面積爲6100m2，住院樓面積爲12000m2，門(mén)診樓面積爲6100m2，醫(yī)技樓面積爲6100m2，辦公樓面積爲4000m2，電梯間面積爲780m2。本院該爲婦産三級甲等醫(yī)院，不設傳染病科和(hé)感染性疾病科，設置的科室有預防保健科、内科（門(mén)診）、外(wài)科、婦産科、婦女保健科、新生兒科、兒童保健科、皮膚科、麻醉科、醫(yī)學檢驗科、病理(lǐ)科、醫(yī)學影像科、中醫(yī)科、中西醫(yī)結合科，不設置傳染科，不設置中藥煎藥室，本院共設置620張床位，每日接待門(mén)診量爲1200人次。
洛陽牡丹婦産醫院基本情況見表2-1，詳見地理(lǐ)位置圖1及平面布置圖2。
洛陽牡丹婦産醫院始建于1896年，是一家集醫(yī)療、教學、科研、保健、康複于一體的三級甲等婦産專科醫(yī)院，2004年洛陽牡丹婦産醫院設置床位爲235張，根據調查當時(shí)尚未要求進行環評手續，屬于曆史遺留問題，未辦理(lǐ)相應的環評手續運營至今，屬未批先建項目，根據原環境保護部函關于建設項目“未批先建”違法行爲法律适用(yòng)問題的意見環政法函[2018]31号“因“未批先建”違法行爲受到(dào)環保部門(mén)依據新環境保護法和(hé)新環境影響評價法作(zuò)出的處罰，或者“未批先建”違法行爲自(zì)建設行爲終了(le)之日起二年内未被發現(xiàn)而未予行政處罰的，建設單位主動補交環境影響報(bào)告書、報(bào)告書并報(bào)送環保部門(mén)審查的，有權審批的環保部門(mén)應當受理(lǐ)，并根據不同情形分别作(zuò)出相應處理(lǐ)：1.對(duì)符合環境影響評價審批要求的，依法作(zuò)出批準決定。2.對(duì)不符合環境影響評價審批要求的，依法不予批準，并可以依法責令恢複原狀。”爲滿足相應的環保要求，洛陽牡丹婦産醫院委托吉林(lín)省卓月環境工(gōng)程有限公司進行環境影響評價。
2005年完成洛陽牡丹婦産醫院擴建住院樓項目，并于2005年3月16日得到(dào)長春市環境保護局的環保批複，該環評批複新增床位150張，擴建後總床位數爲385張，由于各種原因未進行環保驗收。2017年由于醫(yī)院醫(yī)療廢水(shuǐ)及生活污水(shuǐ)經過現(xiàn)有污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)處理(lǐ)後出水(shuǐ)水(shuǐ)質不穩定，洛陽牡丹婦産醫院建設《洛陽牡丹婦産醫院污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)升級改造項目》并于2017年3月22日取得批複，該項目并于2017年11月完成環保驗收。
吉林(lín)省卓月環境工(gōng)程有限公司于2021年6月對(duì)洛陽牡丹婦産醫院進行了(le)環評影響評價工(gōng)作(zuò)，編制有《洛陽牡丹婦産醫院擴建項目環境影響報(bào)告表》，長春市生态環境局南關區(qū)區(qū)分局于2021年7月1日對(duì)《洛陽牡丹婦産醫院擴建項目環境影響報(bào)告表》下(xià)達了(le)環評批複，本院環評批複内容要求、落實情況詳見表2-2。
（一）主要構築物
本院總占地面積爲10446m2，建築面積爲35080m2，其中急診樓面積爲6100m2，住院樓面積爲12000m2，門(mén)診樓面積爲6100m2，醫(yī)技樓面積爲6100m2，辦公樓面積爲4000m2，電梯間面積爲780m2。其醫(yī)院平面布置詳見下(xià)表。
注：醫(yī)院設有放(fàng)射科，輻射影響不在本次預案範疇之内，建議(yì)做輻射專項應急預案。
（二）主要生産設備
本院主要醫(yī)療設備詳見下(xià)表2-4。
注：。根據《放(fàng)射性同位素與射線裝置安全許可管理(lǐ)辦法》（國家環境保護局2008第2号令），對(duì)使用(yòng)CT機等輻射環境影響應單獨編制輻射應急預案。
洛陽牡丹婦産醫院周圍主要敏感點位置及人口分布詳見表2-5。
本院位于吉林(lín)省長春市南關區(qū)西五馬路555号，院址中心坐(zuò)标爲東經125.3271°，北緯43.8947°。本院所在地東側隔通順胡同8m爲居民，南側隔西五馬路27m爲居民，西側爲長春市西五馬路基督教堂，北側25m爲西五小(xiǎo)學。附近交通便利，路路相通，說明(míng)院區(qū)交通便利，區(qū)域交通設施完善。
1、大(dà)氣環境
根據區(qū)域環境功能(néng)區(qū)劃，該區(qū)域屬二類區(qū)，環境空(kōng)氣執行GB3095-2012《環境空(kōng)氣質量标準》中二級标準。
2、地表水(shuǐ)
地表水(shuǐ)執行GB3838-2002《地表水(shuǐ)環境質量标準》中V類标準。
3、聲
本院聲環境質量執行GB3096-2008《聲環境質量标準》中2類區(qū)标準。
1、地理(lǐ)位置
長春市位于北半球中緯度地帶，中國東北平原的腹地。地理(lǐ)坐(zuò)标爲東經124°18′-127°02′，北緯43°05′-45°15′。長春市西北與松源市毗鄰，西南與四平市相連，東面與吉林(lín)市爲鄰，東北與黑龍江省接壤。區(qū)域内海拔最高(gāo)爲711m，最低(dī)爲151m。有松花(huā)江、飲馬河(hé)和(hé)拉林(lín)河(hé)三大(dà)水(shuǐ)系，飲馬河(hé)支流伊通河(hé)貫穿市區(qū)南北。長春市是東北地區(qū)的重要鐵(tiě)路樞紐之一，有長-沈、長-哈、長-圖和(hé)長-白(bái)四條鐵(tiě)路在此交彙。
本院位于吉林(lín)省長春市南關區(qū)西五馬路555号，院址中心坐(zuò)标爲東經125.3271°，北緯43.8947°。本院所在地東側隔通順胡同8m爲居民，南側隔西五馬路27m爲居民，西側爲長春市西五馬路基督教堂，北側25m爲西五小(xiǎo)學。地理(lǐ)位置詳見附圖1。
2、地質構造
長春市位于松遼凹陷的東部邊緣，是中朝地台的一部分，谷生代時(shí)期的沉積物較少，附近有奧陶紀灰岩，局部有二疊紀地層出露，在中生代地台下(xià)降，在東部山區(qū)有侏羅紀的沉積層。長春基岩有厚層白(bái)垩紀泥質砂頁岩陸相沉積，第四紀中更新世有長白(bái)山岩漿活動。
3、地貌土壤
長春城(chéng)區(qū)位于東部山地向西部平原過渡的台地上(shàng)。地勢東高(gāo)西低(dī)，地貌由台地和(hé)平原組成。其中，台地占70%、平原占30%。長春城(chéng)區(qū)地貌共分7個小(xiǎo)區(qū)。其中本工(gōng)程位于西南部起伏台地區(qū)，該區(qū)位于分水(shuǐ)高(gāo)地兩側，包括西新溝和(hé)孟家南溝兩個部分。西新溝在分水(shuǐ)高(gāo)地兩側，由一系列寬淺的坳溝組成；孟家南溝在分水(shuǐ)高(gāo)地東側，由兩條淺谷組成。這(zhè)裏地勢起伏不明(míng)顯，坡度1°至2°。
長春市的地貌形态屬于波狀台地和(hé)伊通河(hé)一級階地。白(bái)垩紀泥岩和(hé)泥質砂岩構成基底，台地的覆蓋層爲10～20m左右厚的粘性土層，底部爲厚度不等的礫砂層。東部爲伊通河(hé)一級階地，上(shàng)部爲含少量有機質的年性土，下(xià)部爲中、粗砂、砂礫層。
4、氣候氣象
長春處于亞歐大(dà)陸中溫帶半幹燥半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫5.7℃，10℃以上(shàng)的年積溫2950℃，平均最高(gāo)氣溫爲28.3℃,平均最低(dī)氣溫-22.4℃，絕對(duì)最高(gāo)氣溫38.8℃，絕對(duì)最低(dī)氣溫-34.9℃；平均相對(duì)濕度69%；年降水(shuǐ)量560mm左右，雨季集中在6、7、8三個月，約占全年降水(shuǐ)量的三分之二；蒸發量爲1390mm；初雪日多出現(xiàn)在10月中旬，終雪日在4月上(shàng)中旬，積雪深度約20cm；早霜一般出現(xiàn)在9月末，終霜出現(xiàn)在4月下(xià)旬，無霜期140-180d；曆年最大(dà)凍土深169cm；水(shuǐ)面于11月20日前後結冰，4月中旬解凍，結冰期約5個月；年平均日照2643h；全年主導風(fēng)向爲西南風(fēng)，年平均發生頻率爲17.06%，年平均風(fēng)速爲3-4m/s。主要氣候特點爲春季氣旋活動頻繁，多西南風(fēng)，冷暖天氣交替，氣溫回升快(kuài)；夏季多陣性降雨，炎熱天氣日數不多，晝夜溫差較大(dà)，夜間較爲涼爽；秋季時(shí)間較短，可謂秋高(gāo)氣爽；冬季時(shí)間較長，多西北風(fēng)，天氣較爲寒冷。
5、水(shuǐ)文(wén)狀況
新凱河(hé)是伊通河(hé)最大(dà)的支流。該河(hé)發源于長春市大(dà)黑山，流經長春市西郊和(hé)農(nóng)安縣南部，于華家鄉(xiāng)新凱河(hé)村附近彙入伊通河(hé)，全長127.1km，流域面積2419km2，年平均流量爲1.10m3/s，河(hé)道(dào)坡降爲0.41‰，彎曲系數爲0.20。
伊通河(hé)是新立城(chéng)鎮内的主要河(hé)流，新立城(chéng)鎮地處伊通河(hé)中段。河(hé)道(dào)彎曲，河(hé)槽窄深，寬淺不一，一般呈S型。伊通河(hé)屬飲馬河(hé)水(shuǐ)系，第二松花(huā)江的二級支流，全長382.5km，彙水(shuǐ)面積爲8713.63km2，長春市區(qū)河(hé)段年平均流量爲3.63m3/s，河(hé)道(dào)坡降爲0.24‰，河(hé)床寬度爲5～30m，流域彎曲系數爲0.05，是長春市工(gōng)業廢水(shuǐ)和(hé)生活污水(shuǐ)的主要納污水(shuǐ)體。
根據GB18218—2018《危險化學品重大(dà)危險源辨識》中爆炸性物質、易燃物質和(hé)有毒物質名稱及臨界量表，對(duì)本院涉及的危險化學品進行識别，本院所涉及的危險物質爲醫(yī)療廢物、柴油、惡臭（硫化氫）、甲醇、乙醇、天然氣、污泥等。
根據确定我院所涉及的物質危險性分析和(hé)重大(dà)危險源識别結果，按照《建設項目環境風(fēng)險評價技術導則》（HJ/T169-2018）中的判定方法，确定本院環境風(fēng)險評價工(gōng)作(zuò)等級，環境風(fēng)險評價工(gōng)作(zuò)等級劃分依據詳見表3-2。
建設項目的環境風(fēng)險潛勢劃分爲Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ/Ⅳ+級。
根據建設項目設計(jì)的物質和(hé)工(gōng)藝系統的危險性及其所在地的環境敏感程度，結合事(shì)故情形下(xià)環境影響途徑，對(duì)建設項目潛在環境危害程度進行概化分析，按照表3-3确定環境風(fēng)險潛勢。
根據《建設項目環境風(fēng)險評價技術導則》（HJ/T169-2018）P級的确定（參照附錄C），本院危險物質與臨界量的比值小(xiǎo)于1，因此确定我院環境風(fēng)險潛勢劃分爲Ⅰ，因此評價工(gōng)作(zuò)等級爲簡單分析。調查範圍爲3km。具體環境風(fēng)險源分析及環境風(fēng)險評價如下(xià)。
根據洛陽牡丹婦産醫院的特點，結合院區(qū)存在的風(fēng)險隐患進行風(fēng)險識别。環境污染事(shì)件類型及等級詳見表3-4。
在環境風(fēng)險評價的基礎上(shàng)，根據本院現(xiàn)有的事(shì)故預防措施、應急裝備、應急隊伍等應急能(néng)力進行評估，明(míng)确進一步需求。本院應完善以下(xià)内容：
（1）加強管理(lǐ)，定期開(kāi)展安全培訓，提高(gāo)員工(gōng)素質、增強操作(zuò)技能(néng)；内部、外(wài)部培訓後進行考試。對(duì)員工(gōng)考核結果應記錄備集，考試通過即爲合格。考試合格者才能(néng)使用(yòng)，不合格者應繼續補習，直到(dào)合格爲止，做到(dào)上(shàng)崗持證；爲加強員工(gōng)按章規範操作(zuò)的主動性、自(zì)覺性，制定并落實内部獎懲措施；
（2）未與其他(tā)單位、組織簽訂應急救援協議(yì)、互救協議(yì)；
（3）經過現(xiàn)場踏查，柴油儲存桶周圍尚未設置圍堰或托盤，且柴油發機也(yě)尚未架起。
洛陽牡丹婦産醫院突發環境事(shì)件應急組織體系由應急工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組、應急救援指揮部、突發環境事(shì)件專家組、應急救援保障系統組成。突發環境事(shì)件應急領導小(xiǎo)組，對(duì)事(shì)故的全過程負責。領導小(xiǎo)組詳見表4-1。
結合洛陽牡丹婦産醫院組織人員的實際，應急救援保障系統由現(xiàn)場警戒組、搶險救護組、醫(yī)療救護組、後勤保障組、環境監測組、善後處理(lǐ)組6個專業應急救援工(gōng)作(zuò)組組成，各工(gōng)作(zuò)組分别由相關專業人員組成，緊急狀态下(xià)，由應急救援指揮部統一指揮，分兵把關，各司其職，迅速展開(kāi)救援工(gōng)作(zuò)，承擔緊急搶險救援任務。
中心各相關部門(mén)要在各自(zì)的職責範圍内，相互支持和(hé)協同，共同做好(hǎo)應急救援工(gōng)作(zuò)。中心應急組織體系結構圖如下(xià)。
（1）負責洛陽牡丹婦産醫院“預案”的制定、演練；
（2）組建應急救援專業隊伍，負責人員、資源配置及隊伍調動；
（3）組織洛陽牡丹婦産醫院突發環境事(shì)件應急救援培訓、演練和(hé)交流；
（4）檢查督促做好(hǎo)突發環境事(shì)件的預防措施和(hé)應急救援的各項準備工(gōng)作(zuò)；
（5）發生突發環境事(shì)件時(shí)，由指揮部發布和(hé)解除應急救援命令；
（6）組織、指揮救援隊伍實施救援行動，向上(shàng)級彙報(bào)和(hé)向友鄰單位通報(bào)事(shì)故情況，協調政府及其他(tā)應急救援力量參加搶險救援；
（7）接受政府的指令和(hé)調動，協調事(shì)故的處理(lǐ)；
（8）負責保護現(xiàn)場及相關數據；
（9）負責預案的審批與更新；
（10）負責組織外(wài)部評審。
主要職責：對(duì)院内的各類突發環境事(shì)件應急救援工(gōng)作(zuò)實施統一領導、統一協調；組織編制、修改、評審、發布并及時(shí)更新突發環境事(shì)件應急預案；統一規劃院内部應急救援力量和(hé)資源；檢查督促做好(hǎo)重大(dà)事(shì)故的預防措施和(hé)應急救援的各項準備工(gōng)作(zuò)情況；組建應急救援專業隊伍，組織指揮應急救援培訓和(hé)演習；組建應急救援專家組，分析預測特别重大(dà)事(shì)故風(fēng)險，及時(shí)發布預警信息，保持應急體系正常聯絡等。
洛陽牡丹婦産醫院應急救援指揮部通訊錄詳見表4-2。
主要職責：當發生突發環境事(shì)件時(shí)，迅速設立事(shì)故應急救援現(xiàn)場指揮部營地，确定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施；及時(shí)向上(shàng)級領導機構彙報(bào)和(hé)通報(bào)事(shì)故有關情況；發布和(hé)解除應急救援指令；根據實際情況指揮救援隊伍施救；負責對(duì)事(shì)态的監測和(hé)評估。具體職責如下(xià)：
一、發布和(hé)解除應急救援命令；
二、全盤組織指揮應急救援隊伍開(kāi)展事(shì)故應急救援行動、善後處理(lǐ)，生産恢複，防止事(shì)故蔓延和(hé)擴大(dà)；
三、對(duì)突發環境事(shì)件應急處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行督察和(hé)指導；
四、負責及時(shí)向上(shàng)級有關部門(mén)（公安消防、安監、環保、質檢、衛監）報(bào)告發生的事(shì)故處理(lǐ)情況；
五、及時(shí)通報(bào)友鄰單位及周邊居民，告知(zhī)災情程度、風(fēng)向等事(shì)故情況，必要時(shí)請(qǐng)求政府援助及向有關單位發出救援請(qǐng)求；
六、負責組織或協調上(shàng)級主管部門(mén)對(duì)事(shì)故的調查處理(lǐ)，總結應急救援經驗教訓。
洛陽牡丹婦産醫院突發事(shì)件專家組成員由各專業、各行業經驗豐富的專家組成。
主要職責：發生突發環境事(shì)件時(shí)，專家組成員應服從(cóng)應急救援指揮部的調遣，調閱相關事(shì)故有關資料，參與突發環境事(shì)件救援的決策，必要時(shí)參與事(shì)故調查。
（一）現(xiàn)場警戒組
主要職責：負責布置安全警戒，禁止無關人員和(hé)車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏；對(duì)事(shì)故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和(hé)道(dào)路進行警戒、控制，組織人員有序疏散，并負責對(duì)現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導及周圍物資轉移等工(gōng)作(zuò)，必要時(shí)報(bào)指揮部請(qǐng)求支援。
（二）搶險救護組
主要職責：組織建立數據庫，爲污染與破壞事(shì)故處置提供技術支持，提供主要污染物的毒性及消解方法，分析污染現(xiàn)狀及趨勢；負責聯絡消防部門(mén)協助現(xiàn)場處置、防控保障；現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事(shì)故後對(duì)被污染區(qū)域的洗消工(gōng)作(zuò)。
（三）醫(yī)療救護組
主要職責：負責協調組織醫(yī)療資源，在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域内設立臨時(shí)醫(yī)療救護點，對(duì)受傷人員進行緊急施救，全力以赴搶救傷員，護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，并做好(hǎo)防疫工(gōng)作(zuò)。
該組也(yě)可指定具有相應能(néng)力的醫(yī)院組成，醫(yī)療機構應根據突發環境事(shì)件傷害的特點制定搶救預案。
（四）後勤保障組
主要職責：落實運輸保障和(hé)物資保障工(gōng)作(zuò)，保證救援所需物資的供應和(hé)派遣運輸工(gōng)具，确保将救援物資以最快(kuài)的速度送達。
（五）環境監測組
主要職責：對(duì)事(shì)故現(xiàn)場及周邊環境的氣象條件、空(kōng)氣、土壤和(hé)水(shuǐ)體等污染情況進行定性、定量檢測，确定污染物質的成分、濃度及相應擴散模式，确定污染區(qū)域範圍，對(duì)事(shì)故造成的環境影響進行準确監測和(hé)評估，制定環境修複方案并組織實施，爲事(shì)故處置提供科學依據。
（六）善後處理(lǐ)組
主要職責：負責做好(hǎo)與上(shàng)級主管部門(mén)的溝通、協調以及污染與破壞事(shì)故的上(shàng)報(bào)工(gōng)作(zuò)；維護社會(huì)穩定，安撫遇難者家屬，按照有關規定做好(hǎo)賠償工(gōng)作(zuò)。
洛陽牡丹婦産醫院設置有嚴密的報(bào)警系統，同時(shí)對(duì)風(fēng)險源的監控采用(yòng)人工(gōng)巡查，定期檢查的方式，及時(shí)發現(xiàn)各風(fēng)險源的洩漏，以進一步降低(dī)風(fēng)險事(shì)故發生概率。
雖然洛陽牡丹婦産醫院在突發環境事(shì)件狀态下(xià)，産生的環境污染不會(huì)緻人死亡。但(dàn)應該加強管理(lǐ)防範，降低(dī)對(duì)人員的影響。
1、總圖布置
洛陽牡丹婦産醫院在總圖布置過程中充分考慮了(le)工(gōng)藝流程的順暢、合理(lǐ)性；醫(yī)院内交通的安全、通暢性；以及防火、安全、衛生規範的要求等多方面的因素。
醫(yī)院内已設置雨污水(shuǐ)排水(shuǐ)管線，污水(shuǐ)站(zhàn)醫(yī)療廢水(shuǐ)處理(lǐ)達标後沿污水(shuǐ)管線排入長春市北郊污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)中，最終彙入伊通河(hé)；雨水(shuǐ)沿雨水(shuǐ)管線排入市政雨水(shuǐ)管線；當發生火災等事(shì)故時(shí)，由于消防廢水(shuǐ)成份主要爲SS、細菌、病毒等，故産生的消防廢水(shuǐ)可通過雨污水(shuǐ)管線閥門(mén)的控制，關閉雨水(shuǐ)管線外(wài)排市政雨水(shuǐ)管網的閥門(mén)，打開(kāi)雨水(shuǐ)管線與應急池連接閥門(mén)，消防廢水(shuǐ)排入已建的70m3應急池内，待消防廢水(shuǐ)經污水(shuǐ)站(zhàn)處理(lǐ)達标後排放(fàng)，避免對(duì)随地表徑流污染附近水(shuǐ)體。詳見雨污水(shuǐ)管線圖。
消防廢水(shuǐ)封堵操作(zuò)人員：于海波18946688885
應急池管理(lǐ)人員：于海波18946688885
2、危廢管理(lǐ)
洛陽牡丹婦産醫院産生的危險廢物應按規定存放(fàng)，并委托有資質的單位處理(lǐ)處置。危險廢物臨時(shí)存放(fàng)地應做好(hǎo)相關防滲、防雨工(gōng)作(zuò)，避免對(duì)外(wài)環境帶來(lái)污染。
危險廢物貯存、安全防護等要求均應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制标準（GB18597-2001）》的各項規定來(lái)實施。建設單位應嚴格遵守《中華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防治法》中第四章《危險廢物污染環境防治的特别規定》中有關内容，并認真履行該規定所涉及到(dào)的相應法律責任。
a危險廢物應委托有資質單位處理(lǐ)，危險廢物貯存間應做好(hǎo)相應的隔離措施，醫(yī)療廢物在危險廢物貯存間内應分别存放(fàng)，不得混放(fàng)，分别設置管理(lǐ)台賬，設置單獨的危險廢物标志、标識，并在危險廢物貯存間粘貼危險廢物污染防治責任信息。
b危廢貯存場所要求：設置專用(yòng)的危險廢物貯存間，地面要用(yòng)堅固、防滲的材料建造且表面無裂隙，同時(shí)設置圍堰，避免滲漏對(duì)環境帶來(lái)污染。
c容器要求：裝載危險廢物的容器及材質要滿足相應的強度要求。裝載危險廢物的容器必須完好(hǎo)無損。
d記錄要求：危險廢物産生者和(hé)危險廢物貯存設施經營者均須作(zuò)好(hǎo)危險廢物情況的記錄，記錄上(shàng)須注明(míng)危險廢物的名稱、來(lái)源、數量、特性和(hé)包裝容器的類别、入庫日期、存放(fàng)庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物的記錄和(hé)貨單在危險廢物回取後應繼續保留三年。
e安全防護與監測要求：必須定期對(duì)所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施進行檢查，發現(xiàn)破損，應及時(shí)采取措施清理(lǐ)更換。危險廢物貯存設施内清理(lǐ)出來(lái)的洩漏物，一律按危險廢物處理(lǐ)。
3、污水(shuǐ)站(zhàn)管理(lǐ)
醫(yī)院污水(shuǐ)站(zhàn)應定期進行檢查，同時(shí)應對(duì)污水(shuǐ)站(zhàn)的消毒裝置進行備用(yòng)設計(jì)，确保污水(shuǐ)站(zhàn)連續穩定運行，确保廢水(shuǐ)達标排放(fàng)。
（1）建立專業消防隊伍。根據國家消防法法規要求，洛陽牡丹婦産醫院結合實際要求建設專業消防隊伍。制定防火防災規劃，明(míng)确責任區(qū)，針對(duì)院區(qū)污水(shuǐ)處理(lǐ)裝置、儀器設備、診療區(qū)等重點防火單元，制定滅火作(zuò)戰方案，進行實施演練，不斷提高(gāo)業務素質和(hé)滅火防災能(néng)力。
（2）配備消防技術裝備，消防技術裝備主要包括各種性能(néng)的滅火劑、防毒劑等，滅火劑的儲量滿足消防規定要求。
水(shuǐ)污染應急設施主要爲圍堰、消防水(shuǐ)池及應急池。洛陽牡丹婦産醫院的危險源主要爲醫(yī)療廢物儲存間、危化品庫、外(wài)用(yòng)藥庫、危廢暫存間、食堂、鍋爐房、柴油發電機房及污水(shuǐ)處理(lǐ)污水(shuǐ)站(zhàn)。其中，醫(yī)療廢物屬于《國家危險廢物名錄》中HW01醫(yī)療廢物類别，包括注射器、廢棄的夾闆、口罩、手套、試劑瓶及病人産生的廢棄物等；污水(shuǐ)處理(lǐ)間主要爲消毒原料以及産生的惡臭氣體；柴油發電機房主要爲柴油機所需柴油；危化品庫主要是存放(fàng)檢驗科所使用(yòng)的的甲醇、污水(shuǐ)站(zhàn)所産生的污泥；外(wài)用(yòng)藥庫主要是存放(fàng)藥劑科所使用(yòng)的75%的乙醇；食堂采用(yòng)的天然氣（管道(dào)）；鍋爐房所産生的的鍋爐煙(yān)氣。因此，洛陽牡丹婦産醫院可能(néng)發生的環境污染事(shì)件主要由污水(shuǐ)站(zhàn)故障醫(yī)療廢水(shuǐ)、廢氣的超标外(wài)排；柴油發電機房儲油桶洩漏引發的火災、爆炸及消防水(shuǐ)外(wài)排事(shì)故；醫(yī)療廢物暫存間事(shì)故外(wài)排造成的病毒污染；危廢暫存間内危險廢物（污泥、檢驗廢液等）貯存不當洩漏引發的水(shuǐ)體、土壤污染事(shì)故；危化品庫危化品（甲醇等）洩漏引發的水(shuǐ)體污染；食堂天然氣管道(dào)洩漏遇明(míng)火引發的火災事(shì)故；鍋爐房（天然氣鍋爐）遇明(míng)火引發的火災、爆炸事(shì)故；外(wài)用(yòng)藥品庫藥品洩漏引發的水(shuǐ)體污染事(shì)故等。
目前，洛陽牡丹婦産醫院柴油發電機房、醫(yī)療廢物、危廢暫存間、危化品庫、地面均已做防滲，且通風(fēng)狀況良好(hǎo)，醫(yī)療廢物與危險廢物分區(qū)儲存，且相對(duì)封閉存放(fàng)，也(yě)有防流失措施，建立了(le)一級防控體系。另根據HJ2029-2013《醫(yī)院污水(shuǐ)處理(lǐ)工(gōng)程技術規範》的要求，非傳染病醫(yī)院污水(shuǐ)處理(lǐ)工(gōng)程應急事(shì)故池的容積不小(xiǎo)于日排放(fàng)量的30%，本院排入污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)的廢水(shuǐ)量爲96.544m3/d，爲了(le)防範本項目污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)造成的污水(shuǐ)不能(néng)及時(shí)處理(lǐ)，因此，醫(yī)院已建設容積爲70m3應急事(shì)故池，位于院内東南角（地下(xià)），在污水(shuǐ)處理(lǐ)設備出現(xiàn)事(shì)故狀況時(shí)，将廢水(shuǐ)排入該事(shì)故儲池，不外(wài)排，待污水(shuǐ)處理(lǐ)設備運行正常後重新處理(lǐ)達标後排放(fàng)，确保發生事(shì)故時(shí)廢水(shuǐ)不直接排入市政污水(shuǐ)管網。
消防廢水(shuǐ)封堵操作(zuò)人員：于海波18946688885
應急池管理(lǐ)人員：于海波18946688885
根據風(fēng)險源分析，洛陽牡丹婦産醫院大(dà)氣污染涉及的風(fēng)險主要爲污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)産生的惡臭氣體、鍋爐煙(yān)氣以及食堂油煙(yān)。根據實際調查，本院1#及2#燃氣鍋爐常年運行，3#燃氣鍋爐爲備用(yòng)鍋爐僅爲冬季供暖時(shí)使用(yòng)，4#油氣混合爐隻在其事(shì)故狀态下(xià)使用(yòng)（自(zì)安裝至今暫未使用(yòng)過），按照各鍋爐滿負荷運行。本院燃氣鍋爐燃燒廢氣中SO2、NOx的産生濃度均分别爲14.68mg/m³、137.31mg/m³，經過高(gāo)爲8m的煙(yān)囪能(néng)夠滿足《鍋爐大(dà)氣污染物排放(fàng)标準》（GB13271-2014）表3大(dà)氣污染物特别排放(fàng)限值中燃氣鍋爐相關标準。由于天然氣的理(lǐ)化特性，一旦院區(qū)鍋爐房燃氣管道(dào)出現(xiàn)露點，遇明(míng)火将會(huì)引發火災、爆炸事(shì)故，因此，一旦發生突發事(shì)故，企業應安排指定人員立即關閉鍋爐管線進氣總閥門(mén)，從(cóng)源頭處避免了(le)由于燃氣洩漏引發的環境污染事(shì)故；本院食堂設有6個基準竈頭，按人均耗油量25g/d 計(jì)，食堂日耗油量爲 25kg/d；食堂每天運行6h，油煙(yān)淨化器淨化效率爲85%， 油煙(yān)排放(fàng)量爲0.06kg/h，風(fēng)機風(fēng)量爲2000m3/h，處理(lǐ)後的油煙(yān)經過高(gāo)于樓頂的煙(yān)道(dào)外(wài)排，能(néng)夠滿足《飲食業油煙(yān)排放(fàng)标準（試行）》（GB18483－2001）中的标準限值要求。一旦油煙(yān)淨化裝置存在異常，油煙(yān)将會(huì)直接外(wài)排，因此食堂人員應定期檢查油煙(yān)淨化器的密閉性以及操作(zuò)性，确保由于油煙(yān)淨化裝置異常引發的環境污染事(shì)故；一旦院區(qū)内出現(xiàn)火災、污水(shuǐ)處理(lǐ)設施損壞、洩漏等，惡臭氣體外(wài)排，對(duì)外(wài)界空(kōng)氣環境将會(huì)造成一定影響。因此，應當加強對(duì)污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)的管理(lǐ)，做到(dào)污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)各處理(lǐ)單元始終處于封閉處理(lǐ)，通過28m高(gāo)的排氣筒排放(fàng)。倘若一旦出現(xiàn)突發環境事(shì)件，應立即停止污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)的運行，避免惡臭的排放(fàng)。
食堂管理(lǐ)人員：于海波18946688885
鍋爐房管理(lǐ)人員：于海波18946688885
一是在源頭填加藥劑，将污染源嚴密控制在最小(xiǎo)範圍内，二是在控制住污染源後，從(cóng)事(shì)故發生地開(kāi)始向下(xià)風(fēng)向對(duì)污染區(qū)逐次推進全面而徹底的消除。
當污水(shuǐ)站(zhàn)運行裝置、設備發生事(shì)故異常情況，院區(qū)安全主要負責人有權組織處理(lǐ)；當裝置發生故障有可能(néng)影響到(dào)其他(tā)部門(mén)時(shí)，必須向院領導通報(bào)；當運行裝置發生人身傷亡事(shì)故以及設備、操作(zuò)等重大(dà)事(shì)故時(shí)，必須向院長報(bào)告。
（1）事(shì)故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定
根據事(shì)故的影響情況，将事(shì)故區(qū)域劃分爲事(shì)故中心區(qū)域、事(shì)故波及區(qū)域和(hé)受影響區(qū)域三個區(qū)域。
①事(shì)故中心區(qū)域。中心區(qū)即事(shì)故現(xiàn)場區(qū)域。事(shì)故中心區(qū)由緊急救援小(xiǎo)組指派搶險人員采取必要全身防護後，用(yòng)紅(hóng)色标示帶将危險區(qū)域标示，禁止任何非事(shì)故救援人員的進入。
②事(shì)故波及區(qū)域。事(shì)故波及區(qū)即距事(shì)故現(xiàn)場所能(néng)波及到(dào)的區(qū)域。發生事(shì)故時(shí)，搶險和(hé)後勤人員在事(shì)故波及區(qū)域邊界用(yòng)黃黑标示帶将隔離區(qū)域标示。
③受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事(shì)故波及區(qū)外(wài)可能(néng)受影響的區(qū)域，該區(qū)不設置明(míng)顯警戒标志，但(dàn)應組織人員及時(shí)指導群衆進行防護，對(duì)群衆進行有關知(zhī)識的宣傳，穩定群衆的思想情緒，做基本應急準備。
事(shì)故警戒區(qū)域外(wài)的院區(qū)範圍内爲非事(shì)故現(xiàn)場。當發生重大(dà)洩漏事(shì)故時(shí)，指揮部應根據當時(shí)氣象條件，對(duì)擴散後可能(néng)染毒的區(qū)域、場所内的人員，實施有序疏散。疏散人員應到(dào)指揮部指定的地點進行集中。疏散之前做好(hǎo)各生産裝置的停車工(gōng)作(zuò)。
當事(shì)故危急周邊單位、居民區(qū)時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發送警報(bào)。事(shì)态嚴重緊急時(shí)，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮部親自(zì)向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助。在發布消息時(shí)，必須發布事(shì)态的緩急程度，提出撤離的具體方法和(hé)方式。撤離方式有步行和(hé)車輛運輸兩種。撤離方法中應明(míng)确應采取的預防措施、注意事(shì)項、撤離方向和(hé)撤離距離。撤離必須是在政府部門(mén)指揮下(xià)有組織性的撤離。
（2）事(shì)故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道(dào)路隔離及交通疏導
一旦發生洩漏事(shì)故，對(duì)事(shì)故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道(dào)路實施隔離交通管制，除救護車、消防車、搶險物資運輸車，指揮車輛可進入事(shì)故隔離區(qū)内，其他(tā)車輛均不得進入事(shì)故隔離區(qū)内。
當發生洩漏、火災事(shì)故時(shí)，由現(xiàn)場指揮小(xiǎo)組實施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事(shì)故區(qū)域非應急組成員及病人必須執行緊急疏散、撤離命令。員工(gōng)在撤離過程中，在無防護面具的情況下(xià)，用(yòng)濕手巾捂住口、鼻脫離火災現(xiàn)場，總的原則是：向處于當時(shí)的側風(fēng)方向或繞至事(shì)故上(shàng)風(fēng)向安全點。事(shì)故現(xiàn)場人員按指揮組命令撤離、疏散到(dào)指定安全地點集中後，由各科室的負責人檢查統計(jì)應到(dào)人數、實到(dào)人數，向指揮組報(bào)告撤離疏散的人數，最終由院區(qū)安全總負責人統一計(jì)入撤離人數。
應急人員在進入現(xiàn)場時(shí)應做好(hǎo)如下(xià)準備：一是人員準備，根據事(shì)故發生的規模，影響程度以及危險範圍，确定應急救援人員的人數，并由經驗豐富的或相關專業人員帶隊；二是救援器材、物資必須準備充足，以防出現(xiàn)救援物資不夠用(yòng)的情況，在保證自(zì)己安全的情況下(xià)最大(dà)限度的搶險救援；四是思想準備要充分，救援時(shí)思想情緒保持穩定，做好(hǎo)救援搶險工(gōng)作(zuò)。
當突發事(shì)故的危害已經消除或者得到(dào)有效控制，由應急小(xiǎo)組組長命令應急救援人員撤離現(xiàn)場。撤離時(shí)應保持秩序不混亂，不得提前脫下(xià)防護設備，待到(dào)安全區(qū)域時(shí)立即消毒。
應急救援隊伍由應急救援指揮部統一調度和(hé)指揮，突發環境事(shì)件時(shí)，由應急救援指揮部總指揮下(xià)達救援命令，并由事(shì)故發生部門(mén)負責人帶領開(kāi)應急救援行動。
應急救援物資由各物資保管人負責分發給各救援小(xiǎo)組，在達到(dào)應急救援的目的同時(shí)盡量節約，不浪費。
本院所使用(yòng)的危化品包括甲醇、乙醇等，其中甲醇貯存于危化品庫，乙醇貯存于外(wài)用(yòng)藥庫，貯存區(qū)的管理(lǐ)要求嚴格按遵守《危險化學品安全管理(lǐ)條例》及有關規定的要求，避免與易燃、可燃物混存。一旦洩漏應迅速撤離洩漏污染區(qū)人員至上(shàng)風(fēng)處，并進行隔離，嚴格限制出入。應急處理(lǐ)人員戴自(zì)給正壓式呼吸器，穿防毒服。從(cóng)上(shàng)風(fēng)處進入現(xiàn)場。盡可能(néng)切斷洩漏源。用(yòng)工(gōng)業覆蓋層或吸附/ 吸收劑蓋住洩漏點附近的下(xià)水(shuǐ)道(dào)等地方，防止氣體進入。噴霧狀水(shuǐ)稀釋。漏氣容器要妥善處理(lǐ)，修複、檢驗後再用(yòng)。
危險廢物在醫(yī)院内臨時(shí)貯存過程中，需要有單獨的儲存地點即危廢間，本院危險廢物與醫(yī)療廢物已采取分開(kāi)存放(fàng)，定期由有資質單位運送處理(lǐ)。本院醫(yī)療廢物包括感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物，醫(yī)療廢物暫存間位于門(mén)診樓的東側，占地面積爲35m2，醫(yī)療廢物暫存間的地面已做防滲，且存放(fàng)的四類物質已分區(qū)存放(fàng)，建立了(le)醫(yī)療廢物管理(lǐ)台賬；本院危險廢物貯存于危險廢物暫存間内，其位于門(mén)診樓的東側，占地面積爲12m2，主要貯存檢驗廢液、污泥等，危險廢物采用(yòng)防滲漏結實的袋子及桶盛裝，貯存間地面已做防滲處理(lǐ)且表面無裂隙，建立了(le)危險廢物管理(lǐ)台賬，由此可見，本院風(fēng)險防控措施良好(hǎo)。
由于醫(yī)療廢物具有直接或間接感染性、毒性以及其他(tā)危害性的廢物，具體包括感染性、病理(lǐ)性、損傷性、藥物性、化學性廢物。這(zhè)些(xiē)廢物含有大(dà)量的細菌及病毒，而且有一定的空(kōng)間污染、急性病毒傳染和(hé)潛伏性傳染的特征，如不加強管理(lǐ)、随意丢棄，任其混入生活垃圾、流散到(dào)人們生活環境中，造成疾病傳播，嚴重危害人民群衆的身心健康。因此，醫(yī)療廢物暫存間地面需做防滲，必須與生活垃圾存放(fàng)地分開(kāi)，有防雨淋的裝置，地基高(gāo)度應确保設施内不受雨洪沖擊或浸泡；地面和(hé)1.0米高(gāo)的牆裙須進行防滲處理(lǐ)，地面有良好(hǎo)的排水(shuǐ)性能(néng)，易于清潔和(hé)消毒，産生的廢水(shuǐ)應采用(yòng)管道(dào)直接排入醫(yī)療衛生機構内的醫(yī)療廢水(shuǐ)消毒、處理(lǐ)系統，禁止将産生的廢水(shuǐ)直接排入外(wài)環境。
本院醫(yī)療廢物臨時(shí)暫存間位于門(mén)診樓的東側，單獨設置醫(yī)療廢物暫存間。醫(yī)療廢物由醫(yī)院各層設置的加蓋密封的垃圾周轉箱，做爲包裝待運廢棄物的暫存場所，定期由工(gōng)作(zuò)人員送至一層的醫(yī)療垃圾暫存間暫存，不設各樓層危廢暫存間。
醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間的設置應按照環發【2003】206号文(wén)《醫(yī)療廢物集中處置技術規範》（試行）中的有關規定執行如下(xià)：
①必須與生活垃圾存放(fàng)地分開(kāi)，有防雨淋的裝置，地基高(gāo)度應确保設施内不受雨洪沖擊或浸泡；
②必須與醫(yī)療區(qū)、食品加工(gōng)區(qū)和(hé)人員活動密集區(qū)隔開(kāi)，方便醫(yī)療廢物的裝卸、裝卸人員及運送車輛的出入；
③應有嚴密的封閉措施，設專人管理(lǐ)，避免非工(gōng)作(zuò)人員進出，以及防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施；
④地面和(hé)1.0m高(gāo)的牆裙須進行防滲處理(lǐ)，地面有良好(hǎo)的排水(shuǐ)性能(néng)，易于清潔和(hé)消毒，産生的廢水(shuǐ)應采用(yòng)管道(dào)直接排入醫(yī)療衛生機構内的醫(yī)療廢水(shuǐ)消毒、處理(lǐ)系統，禁止将産生的廢水(shuǐ)直接排入外(wài)環境；
⑤庫房外(wài)宜設有供水(shuǐ)龍頭，以供暫時(shí)貯存庫房的清洗用(yòng)；
⑥避免陽光直射庫内，應有良好(hǎo)的照明(míng)設備和(hé)通風(fēng)條件；
⑦庫房内應張貼“禁止吸煙(yān)、飲食”的警示标識；
⑧應按GB15562.2和(hé)衛生、生态環境部門(mén)制定的專用(yòng)醫(yī)療廢物警示标識要求，在庫房外(wài)的明(míng)顯處同時(shí)設置危險廢物和(hé)醫(yī)療廢物的警示标識。
①醫(yī)療廢物必須按照《醫(yī)療廢物名錄》實施分類收集，并按照分類分别置于防滲漏、防銳器穿透的專用(yòng)包裝物或密封的容器内，其專用(yòng)包裝袋、容器應符合《醫(yī)療廢物專用(yòng)包裝袋、容器和(hé)警示标志标準》規定。
②該院需配備加蓋密封的垃圾周轉箱，做爲包裝待運廢棄物的暫存場所。垃圾周轉箱随垃圾一并運至有資質的單位，經清潔消毒後返回待用(yòng)。
③垃圾周轉箱要安全、不滲漏，有防蚊蟲等措施，要作(zuò)定期清潔、消毒，并在放(fàng)置區(qū)附近有明(míng)顯警示标識。
④垃圾收集和(hé)運輸過程中，要做到(dào)密封運輸，垃圾周轉箱要加蓋密封，不得使用(yòng)破損的周轉箱，發現(xiàn)有破損，應立即停用(yòng)，周轉箱上(shàng)應有明(míng)顯的标志。裝卸、運輸過程中，要輕拿輕放(fàng)。垃圾周轉箱用(yòng)後必須在有資質的單位進行認真清洗，并嚴格消毒後方可周轉回院内使用(yòng)。
以上(shàng)醫(yī)療垃圾均由院方每天清理(lǐ)，統一收集後送往有資質的單位。
5.2.14醫(yī)療廢物運輸相關要求
①醫(yī)療廢物運輸工(gōng)具選擇符合《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》（GB19217-2003）的專用(yòng)醫(yī)療廢物運輸車；
②在載運的過程中，采取專車轉運方式，禁止将醫(yī)療廢物與旅客或是其他(tā)類型貨物、垃圾在同一車上(shàng)載運。
③在運輸車上(shàng)需配置有橡膠手套、工(gōng)作(zuò)手套、口罩、消毒水(shuǐ)、緊急應變手冊等工(gōng)具。
醫(yī)療廢物在地面轉運點交接給有資質的醫(yī)療廢物處理(lǐ)單位，醫(yī)療廢物轉交出去後，應對(duì)轉運點及時(shí)進行清潔和(hé)消毒處理(lǐ)。交予處置的醫(yī)療廢物采用(yòng)危險廢物轉移聯單管理(lǐ)。《危險廢物轉移聯單》（醫(yī)療廢物專用(yòng)）一式兩份，每月一張，由處置單位醫(yī)療廢物運輸人員和(hé)醫(yī)療廢物管理(lǐ)人員交接時(shí)填寫，醫(yī)院和(hé)處置單位分别保存，保存時(shí)間爲5年。
本院用(yòng)電源自(zì)市政電網供給，本院爲了(le)更好(hǎo)的爲院内患者就診，已購置一台柴油發電機作(zuò)爲備用(yòng)電源，以應對(duì)院區(qū)突發停電帶來(lái)的不便。本院柴油發電機房位于院區(qū)一樓，柴油發電機定期需加入柴油作(zuò)爲其動能(néng)，本院現(xiàn)有一桶30公斤的柴油桶貯存于發電機室内，柴油桶貯存于發電機房内單獨的位置，經過現(xiàn)場踏查，柴油儲存桶周圍尚未設置圍堰或托盤，且柴油發機也(yě)尚未架起，因此，建議(yì)企業盡快(kuài)完善柴油發電機房的風(fēng)險防控措施。
當發生以下(xià)情況時(shí)，應及時(shí)預警：
（1）在危險源排查時(shí)發現(xiàn)存在可能(néng)造成人員傷亡、财産損失等嚴重後果的重大(dà)危險源時(shí)，應及時(shí)預警；
（2）收集到(dào)的有關信息證明(míng)突發性環境污染事(shì)故即将發生或者發生的可能(néng)性增大(dà)時(shí)，應立即進入預警狀态；
（3）事(shì)故發生後，應急救援力量不足的，應及時(shí)預警。
按照突發事(shì)件嚴重性、緊急程度和(hé)可能(néng)波及的範圍，對(duì)突發性環境污染事(shì)件的預警進行分級，分爲一般（Ⅳ級）、較大(dà)（Ⅲ級）、重大(dà)（Ⅱ級）、特大(dà)（Ⅰ級）四級預警，分别用(yòng)藍色、黃色、橙色和(hé)紅(hóng)色标示。根據事(shì)态的發展情況和(hé)采取措施的效果，預警顔色可以升級、降級或解除。
當突發性環境事(shì)件已經發生，但(dàn)尚未達到(dào)一般（Ⅳ級）預警标準時(shí)，作(zuò)業人員應向洛陽牡丹婦産醫院主管安全環保部人員預警；當達到(dào)一般（Ⅳ級）預警标準時(shí)安全環保室應立即啓動本級應急預案；當超過一般（Ⅳ級）預警标準時(shí)，尚未達到(dào)較重（Ⅲ級）預警标準時(shí)，由主管安全環保負責人向副院長預警，由副院長向地方生态環境部門(mén)報(bào)告預警；當達到(dào)較重（Ⅲ級）預警标準時(shí)，安全負責人立即啓動洛陽牡丹婦産醫院突發性環境事(shì)件應急預案，并向副院長及院長報(bào)告；當超過較重（Ⅲ級）以上(shàng)預警标準時(shí)，安全環保室立即啓動和(hé)組織實施突發環境事(shì)件應急預案，并向省、市、縣生态環境部門(mén)報(bào)告以及同級政府報(bào)告。
應急狀态下(xià)的報(bào)警通訊聯系方式：119。
24小(xiǎo)時(shí)有效報(bào)警裝置：便攜式報(bào)警儀。
收集到(dào)的有關信息證明(míng)突發性環境事(shì)件即将發生或者發生的可能(néng)性增大(dà)時(shí)，按照相關應急預案執行。
進入預警狀态後，應當采取以下(xià)措施：
（1）立即啓動相關應急預案。
（2）發布預警公告。
（3）轉移、撤離或者疏散可能(néng)受到(dào)危害的人員，并進行妥善安置。
（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀态，醫(yī)院環保科室立即開(kāi)展應急監測，随時(shí)掌握并報(bào)告事(shì)态進展情況。
（5）針對(duì)突發事(shì)件可能(néng)造成的危害，封閉、隔離或者限制使用(yòng)有關場所，中止可能(néng)導緻危害擴大(dà)的行爲和(hé)活動。
（6）調集環境應急所需物資和(hé)設備，确保應急保障工(gōng)作(zuò)；
（7）對(duì)确定的重大(dà)風(fēng)險源應及時(shí)告知(zhī)相關人員，并進行安全技術方面的交底，重大(dà)風(fēng)險源不能(néng)及時(shí)消除時(shí)應立即組織人員撤離危險區(qū)域。
崗位操作(zuò)人員發現(xiàn)危險目标發生危險時(shí)，應立即采取相應措施予以處理(lǐ)，操作(zuò)人員無法控制時(shí)，應立即向現(xiàn)場領導報(bào)告，現(xiàn)場領導依據危險事(shì)故的類别和(hé)級别，應立即向應急救援領導小(xiǎo)組成員彙報(bào)，對(duì)于可能(néng)造成人員傷亡的事(shì)故，立即組織人員的搶救和(hé)對(duì)事(shì)态進行控制，并通知(zhī)領導小(xiǎo)組和(hé)其它成員，确定應急救援程序。
洛陽牡丹婦産醫院突發環境事(shì)件報(bào)警方式采用(yòng)内部電話(huà)和(hé)外(wài)部電話(huà)兩條線路進行報(bào)警，由應急救援指揮部根據事(shì)态情況下(xià)達指令，由現(xiàn)場報(bào)道(dào)組通過洛陽牡丹婦産醫院通訊系統向全院内部發布事(shì)故消息，做出緊急疏散和(hé)撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和(hé)周邊發布報(bào)警時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位發送警報(bào)消息。事(shì)态嚴重緊急時(shí)，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自(zì)向政府或各單位負責人發布消息，組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，随時(shí)保持電話(huà)聯系。
突發環境事(shì)件發生後，值班人員或接警部門(mén)應立即、如實向院内應急救援領導小(xiǎo)組報(bào)告。
報(bào)告事(shì)故應當包括下(xià)列内容：
（1）事(shì)故發生的時(shí)間、地點以及事(shì)故現(xiàn)場情況；
（2）事(shì)故的簡要經過；
（3）事(shì)故已經造成或者可能(néng)造成的傷亡人數（包括下(xià)落不明(míng)的人數）和(hé)初步估計(jì)的直接經濟損失；
（4）已經采取的措施；
（5）其他(tā)應當報(bào)告的情況。
事(shì)故報(bào)告後出現(xiàn)新情況的，及時(shí)予以補報(bào)。
突發環境事(shì)件發生後，洛陽牡丹婦産醫院必須采取應對(duì)措施，并立即向當地生态環境保護部門(mén)（長春市生态環境局南關區(qū)分局）和(hé)相關部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能(néng)受到(dào)污染危害的患者、單位和(hé)居民。因安全事(shì)故導緻突發環境事(shì)件的，安全監管等有關部門(mén)應當及時(shí)通報(bào)同級生态環境保護主管部門(mén)。生态環境保護主管部門(mén)通過互聯網信息監測、環境污染舉報(bào)熱線等多種渠道(dào)，加強對(duì)突發環境事(shì)件的信息收集，及時(shí)掌握突發環境事(shì)件發生情況。
事(shì)發地生态環境保護主管部門(mén)(（長春市生态環境局南關區(qū)分局）接到(dào)突發環境事(shì)件信息報(bào)告或監測到(dào)相關信息後，應當立即進行核實，對(duì)突發環境事(shì)件的性質和(hé)類别作(zuò)出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和(hé)要求向上(shàng)級生态環境主管部門(mén)（長春市生态環境局）和(hé)同級人民政府（長春市政府）報(bào)告，并通報(bào)同級其他(tā)相關部門(mén)。突發環境事(shì)件已經或者可能(néng)涉及相鄰行政區(qū)域的，事(shì)發地人民政府或生态環境保護主管部門(mén)應當及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生态環境保護主管部門(mén)。地方各級人民政府及其生态環境保護主管部門(mén)應當按照有關規定逐級上(shàng)報(bào)，必要時(shí)可越級上(shàng)報(bào)。
接到(dào)已經發生或者可能(néng)發生跨省級行政區(qū)域突發環境事(shì)件信息時(shí)，生态環境部要及時(shí)通報(bào)相關省級生态環境保護主管部門(mén)。
對(duì)以下(xià)突發環境事(shì)件信息，省級人民政府和(hé)生态環境保護部應當立即向國務院報(bào)告：
（1）初判爲特别重大(dà)或重大(dà)突發環境事(shì)件;
（2）可能(néng)或已引發大(dà)規模群體性事(shì)件的突發環境事(shì)件;
（3）可能(néng)造成國際影響的境内突發環境事(shì)件;
（4）境外(wài)因素導緻或可能(néng)導緻我境内突發環境事(shì)件;
（5）省級人民政府和(hé)生态環境保護部認爲有必要報(bào)告的其他(tā)突發環境事(shì)件。
突發環境事(shì)件報(bào)告方式與内容爲：
（1）突發環境事(shì)件的報(bào)告分爲初報(bào)、續報(bào)和(hé)處理(lǐ)結果報(bào)告三類。初報(bào)從(cóng)發現(xiàn)事(shì)件後起1小(xiǎo)時(shí)内上(shàng)報(bào)；續報(bào)在查清有關基本情況後随時(shí)上(shàng)報(bào)；處理(lǐ)結果報(bào)告在事(shì)件處理(lǐ)完畢後立即上(shàng)報(bào)。
（2）初報(bào)可用(yòng)電話(huà)直接報(bào)告，主要内容包括：環境事(shì)件的類型、發生時(shí)間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事(shì)件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
（3）續報(bào)可通過網絡或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎上(shàng)報(bào)告有關确切數據，事(shì)件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
（4）處理(lǐ)結果報(bào)告采用(yòng)書面報(bào)告，處理(lǐ)結果報(bào)告在初報(bào)和(hé)續報(bào)的基礎上(shàng)，報(bào)告處理(lǐ)事(shì)件的措施、過程和(hé)結果，事(shì)件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理(lǐ)後的遺留問題，參加處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的有關部門(mén)和(hé)工(gōng)作(zuò)内容，出具有關危害與損失的證明(míng)文(wén)件等詳細情況。
報(bào)告事(shì)故應當包括下(xià)列内容：
（1）事(shì)故發生單位概況；
（2）事(shì)故發生的時(shí)間、地點以及事(shì)故現(xiàn)場情況；
（3）事(shì)故的簡要經過；
（4）事(shì)故已經造成或者可能(néng)造成的傷亡人數（包括下(xià)落不明(míng)的人數）和(hé)初步估計(jì)的直接經濟損失；
（5）已經采取的措施；
（6）其他(tā)應當報(bào)告的情況。
事(shì)故報(bào)告後出現(xiàn)新情況的，及時(shí)予以補報(bào)。應急處置過程中，要及時(shí)續報(bào)有關情況。
洛陽牡丹婦産醫院突發環境事(shì)件發生後向相關部門(mén)、單位信息上(shàng)報(bào)聯絡方式見下(xià)表6-1。
發生事(shì)故後應第一時(shí)間向所在地可能(néng)受到(dào)影響的區(qū)域及單位、自(zì)然村屯等進行通報(bào)，其通報(bào)的的聯絡方式詳見附表周圍5km範圍内情況調查表。
按突發環境事(shì)件的可控性、嚴重程度、緊急程度和(hé)影響範圍，以及醫(yī)院内部控制事(shì)态的能(néng)力，洛陽牡丹婦産醫院突發環境事(shì)件的應急響應爲一般（Ⅳ級響應）。由應急領導小(xiǎo)組根據情況啓動相應預案，并組織各方面力量進行處置，同時(shí)應急領導小(xiǎo)組根據實際情形，上(shàng)報(bào)長春市生态環境局南關區(qū)分局，超出本級應急處置能(néng)力時(shí)，應及時(shí)請(qǐng)求上(shàng)一級應急救援指揮機構啓動上(shàng)一級應急預案。
突發環境事(shì)件發生後，幹警部門(mén)作(zuò)爲第一責任部門(mén)，應在事(shì)發後立即組織應急搶險隊伍進行應急處置，同時(shí)按有關規定立即向相關部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求有關專業部門(mén)派人員趕赴現(xiàn)場開(kāi)展警戒，控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工(gōng)作(zuò)；了(le)解掌握事(shì)故情況，協助專業搶險救災和(hé)調查處理(lǐ)等事(shì)宜，并及時(shí)向應急領導小(xiǎo)組報(bào)告事(shì)态趨勢及狀況。
一、一般（Ⅳ級）響應程序應急處置
（1）應急響應領導小(xiǎo)組接到(dào)污染報(bào)警後，全體成員必須第一時(shí)間到(dào)達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場救援指揮部，啓動一般（Ⅳ級）應急響應，組織處理(lǐ)并報(bào)相應環保應急部門(mén)及同級政府。
（2）進行現(xiàn)場确認，查找污染源，對(duì)事(shì)故類型、發生時(shí)間、地點、主要污染物、影響範圍、程度等基本情況初步調查分析，形成初步意見并及時(shí)向上(shàng)級反饋。技術部門(mén)立即組織人員做好(hǎo)分析檢測工(gōng)作(zuò)，提供主要污染物的性質及消解方法；事(shì)故發生部門(mén)做好(hǎo)污染源的治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，及時(shí)切斷污染源。
（3）領導小(xiǎo)組根據事(shì)态發展情況及時(shí)向上(shàng)級主管部門(mén)彙報(bào)，并及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì)，根據實際情況，調整救援方案，布置設立警戒和(hé)做好(hǎo)人員疏散工(gōng)作(zuò)。
因有住院及就醫(yī)患者，因而疏散方案需考慮患者行動不便的因素，搶救受傷人員必須迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移。盡最大(dà)可能(néng)降低(dī)人員傷亡，減少事(shì)件所造成的财産損失，針對(duì)于行動不便的患者，洛陽牡丹婦産醫院必須迅速采用(yòng)擔架、移動床、車輛轉移，以避免人員的傷亡。臨時(shí)安置點詳見附圖。
（4）在污染事(shì)故現(xiàn)場處置妥當後，按照《報(bào)告環境污染與破壞事(shì)件的暫行辦法》的要求，向上(shàng)級部門(mén)進行速報(bào)。
調查分析事(shì)故原因，并針對(duì)實際情況立即開(kāi)展應對(duì)工(gōng)作(zuò)，将最終處置結果上(shàng)報(bào)長春市生态環境局南關區(qū)分局。
二、危險物質洩漏的應急處置
本院危險廢物包括污水(shuǐ)處理(lǐ)污泥以及檢驗室廢液。項目檢驗室廢液屬危險廢物，由各樓層專用(yòng)桶臨時(shí)收集後，統一由工(gōng)作(zuò)人員送至位于危廢暫存間暫存，定期由有資質單位運送處理(lǐ)。項目污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)的污泥和(hé)栅渣中水(shuǐ)中含有大(dà)量病原微生物和(hé)寄生蟲卵等，具有傳染性。根據GB18466－2005《醫(yī)療機構水(shuǐ)污染物排放(fàng)标準》中4.3控制和(hé)處置要求，屬危險廢物，統一由工(gōng)作(zuò)人員送至位于醫(yī)療垃圾暫存間分區(qū)暫存，定期由有資質單位運送處理(lǐ)。一旦危險物質貯存裝置發生洩漏或破損，應及時(shí)收集處理(lǐ)，避免外(wài)溢，由專用(yòng)運輸車運至有相應處理(lǐ)資質單位進行統一處理(lǐ)，避免外(wài)排污染環境。
三、污水(shuǐ)站(zhàn)醫(yī)療廢水(shuǐ)及消防廢水(shuǐ)外(wài)排的應急處置
1、污水(shuǐ)站(zhàn)事(shì)故
污水(shuǐ)站(zhàn)發生故障情況下(xià)，打開(kāi)與應急池連通閥門(mén)，醫(yī)療廢水(shuǐ)排入已建的70m³應急池，待污水(shuǐ)站(zhàn)維修後醫(yī)療廢水(shuǐ)再排入污水(shuǐ)站(zhàn)處理(lǐ)達标後外(wài)排。
2、消防廢水(shuǐ)外(wài)排
當發生火災等事(shì)故情況下(xià)，爲防止消防滅火帶來(lái)的消防廢水(shuǐ)外(wài)排，及時(shí)關閉雨水(shuǐ)外(wài)排入城(chéng)市管網的閥門(mén)，打開(kāi)雨水(shuǐ)管線排入應急池的閥門(mén)，使院區(qū)消防廢水(shuǐ)沿雨水(shuǐ)管線收集後排入應急池，消防廢水(shuǐ)由污水(shuǐ)站(zhàn)處理(lǐ)達标後外(wài)排。院區(qū)内雨污水(shuǐ)排放(fàng)系統管道(dào)及閥門(mén)切換裝置設計(jì)合理(lǐ)，确保突發環境事(shì)故情況下(xià)，降低(dī)環境風(fēng)險概率。
四、醫(yī)療廢物貯存裝置的洩漏應急處置
醫(yī)療廢物具有直接或間接感染性、毒性以及其他(tā)危害性的廢物，具體包括感染性、病理(lǐ)性、損傷性、藥物性、化學性廢物。這(zhè)些(xiē)廢物含有大(dà)量的細菌及病毒，而且有一定的空(kōng)間污染、急性病毒傳染和(hé)潛伏性傳染的特征，如不加強管理(lǐ)、随意丢棄，任其混入生活垃圾、流散到(dào)人們生活環境中，造成疾病傳播，嚴重危害人民群衆的身心健康。因此，一旦醫(yī)療廢物暫存間内醫(yī)療廢物貯存裝置洩漏或者發生火災等事(shì)故，醫(yī)療廢物外(wài)洩至外(wài)環境中，将會(huì)對(duì)周邊水(shuǐ)體環境造成嚴重影響，因此一旦發生洩漏，應及時(shí)收集處理(lǐ)，避免外(wài)溢，由專用(yòng)運輸車運至有相應處理(lǐ)資質單位進行統一處理(lǐ)，避免外(wài)排污染環境。
五、危險化學品的洩漏應急處置
本院所使用(yòng)的危化品包括甲醇、乙醇等，其中甲醇貯存于危化品庫，乙醇貯存于外(wài)用(yòng)藥庫，貯存區(qū)的管理(lǐ)要求嚴格按遵守《危險化學品安全管理(lǐ)條例》及有關規定的要求，避免與易燃、可燃物混存。一旦洩漏應迅速撤離洩漏污染區(qū)人員至上(shàng)風(fēng)處，并進行隔離，嚴格限制出入。應急處理(lǐ)人員戴自(zì)給正壓式呼吸器，穿防毒服。從(cóng)上(shàng)風(fēng)處進入現(xiàn)場。盡可能(néng)切斷洩漏源。用(yòng)工(gōng)業覆蓋層或吸附/ 吸收劑蓋住洩漏點附近的下(xià)水(shuǐ)道(dào)等地方，防止氣體進入。噴霧狀水(shuǐ)稀釋。漏氣容器要妥善處理(lǐ)，修複、檢驗後再用(yòng)。
六、油品洩漏的應急處置
本院用(yòng)電源自(zì)市政電網供給，本院爲了(le)更好(hǎo)的爲院内患者就診，已購置一台柴油發電機作(zuò)爲備用(yòng)電源，以應對(duì)院區(qū)突發停電帶來(lái)的不便。本院柴油發電機房位于院區(qū)一樓，柴油發電機定期需加入柴油作(zuò)爲其動能(néng)，本院現(xiàn)有一桶30公斤的柴油桶貯存于發電機室内，柴油桶貯存于發電機房内單獨的位置，經過現(xiàn)場踏查，柴油儲存桶周圍尚未設置圍堰或托盤，且柴油發機也(yě)尚未架起，因此，建議(yì)企業盡快(kuài)完善柴油發電機房的風(fēng)險防控措施。
七、大(dà)氣污染事(shì)件的應急處置
根據風(fēng)險源分析，洛陽牡丹婦産醫院大(dà)氣污染涉及的風(fēng)險主要爲污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)産生的惡臭氣體、鍋爐煙(yān)氣以及食堂油煙(yān)。根據實際調查，本院1#及2#燃氣鍋爐常年運行，3#燃氣鍋爐爲備用(yòng)鍋爐僅爲冬季供暖時(shí)使用(yòng)，4#油氣混合爐隻在其事(shì)故狀态下(xià)使用(yòng)（自(zì)安裝至今暫未使用(yòng)過），按照各鍋爐滿負荷運行。本院燃氣鍋爐燃燒廢氣中SO2、NOx的産生濃度均分别爲14.68mg/m³、137.31mg/m³，經過高(gāo)爲8m的煙(yān)囪能(néng)夠滿足《鍋爐大(dà)氣污染物排放(fàng)标準》（GB13271-2014）表3大(dà)氣污染物特别排放(fàng)限值中燃氣鍋爐相關标準。由于天然氣的理(lǐ)化特性，一旦院區(qū)鍋爐房燃氣管道(dào)出現(xiàn)露點，遇明(míng)火将會(huì)引發火災、爆炸事(shì)故，因此，一旦發生突發事(shì)故，企業應安排指定人員立即關閉鍋爐管線進氣總閥門(mén)，從(cóng)源頭處避免了(le)由于燃氣洩漏引發的環境污染事(shì)故；本院食堂設有6個基準竈頭，按人均耗油量25g/d 計(jì)，食堂日耗油量爲 25kg/d；食堂每天運行6h，油煙(yān)淨化器淨化效率爲85%， 油煙(yān)排放(fàng)量爲0.06kg/h，風(fēng)機風(fēng)量爲2000m3/h，處理(lǐ)後的油煙(yān)經過高(gāo)于樓頂的煙(yān)道(dào)外(wài)排，能(néng)夠滿足《飲食業油煙(yān)排放(fàng)标準（試行）》（GB18483－2001）中的标準限值要求。一旦油煙(yān)淨化裝置存在異常，油煙(yān)将會(huì)直接外(wài)排，因此食堂人員應定期檢查油煙(yān)淨化器的密閉性以及操作(zuò)性，确保由于油煙(yān)淨化裝置異常引發的環境污染事(shì)故；一旦院區(qū)内出現(xiàn)火災、污水(shuǐ)處理(lǐ)設施損壞、洩漏等，惡臭氣體外(wài)排，對(duì)外(wài)界空(kōng)氣環境将會(huì)造成一定影響。因此，應當加強對(duì)污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)的管理(lǐ)，做到(dào)污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)各處理(lǐ)單元始終處于封閉處理(lǐ)，通過28m高(gāo)的排氣筒排放(fàng)。倘若一旦出現(xiàn)突發環境事(shì)件，應立即停止污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)的運行，避免惡臭的排放(fàng)。
1、切斷污染源
根據風(fēng)險源分析，涉及的風(fēng)險主要爲危險物質的洩漏、污水(shuǐ)站(zhàn)醫(yī)療廢水(shuǐ)外(wài)排、火災事(shì)故後消防廢水(shuǐ)的外(wài)排，當發生突發環境事(shì)件時(shí)對(duì)環境帶來(lái)一定的危害，
危險物質洩漏後首先應進行堵漏，切斷污染源，設置圍堰等進行圍堵，防止外(wài)排入環境中；當發生火災事(shì)故後，消防廢水(shuǐ)沿院内雨水(shuǐ)管網排入應急池（已建），避免對(duì)附近地表水(shuǐ)環境污染。
2、污染物的減輕與消除措施爲：一是在源頭填加藥劑，将污染源嚴密控制在最小(xiǎo)範圍内，二是在控制住污染源後，從(cóng)事(shì)故發生地開(kāi)始向下(xià)風(fēng)向對(duì)污染區(qū)逐次推進全面而徹底的消除。
3、洩漏事(shì)故應急救援
醫(yī)院内危險物質貯存裝置，安排專人管理(lǐ)，定期維護。具體可采取以下(xià)搶險措施：
1）現(xiàn)場治安組從(cóng)上(shàng)風(fēng)向進入事(shì)故現(xiàn)場負責疏散、警戒、現(xiàn)場保護。将洩漏區(qū)域設定爲危險區(qū)，在此範圍内，對(duì)通往該區(qū)域的各道(dào)路設立安全警戒區(qū)，禁止非救援人員，在警戒區(qū)内非搶險人員在當班班長的帶領下(xià)撤離。
2）應急小(xiǎo)組中當班負責帶領現(xiàn)場消防搶險組指引應急物資存放(fàng)地點。
3）環境監測組接到(dào)通知(zhī)後立即攜帶相應監測工(gōng)具，前往現(xiàn)場進行應急監測。
4、運行環節應急處理(lǐ)原則
當運行裝置、設備發生事(shì)故異常情況，主要負責人有權組織處理(lǐ)；當裝置發生故障有可能(néng)影響到(dào)其他(tā)部門(mén)時(shí)，必須向醫(yī)院領導通報(bào)；當運行裝置發生人身傷亡事(shì)故以及設備、操作(zuò)等重大(dà)事(shì)故時(shí)，必須向醫(yī)院經理(lǐ)報(bào)告。
5、危險區(qū)的隔離
（1）事(shì)故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定
根據事(shì)故的影響情況，将事(shì)故區(qū)域劃分爲事(shì)故中心區(qū)域、事(shì)故波及區(qū)域和(hé)受影響區(qū)域三個區(qū)域。
①事(shì)故中心區(qū)域。中心區(qū)即事(shì)故現(xiàn)場區(qū)域。事(shì)故中心區(qū)由緊急救援小(xiǎo)組指派搶險人員采取必要全身防護後，用(yòng)紅(hóng)色标示帶将危險區(qū)域标示，禁止任何非事(shì)故救援人員的進入。
② 事(shì)故波及區(qū)域。事(shì)故波及區(qū)即距事(shì)故現(xiàn)場所能(néng)波及到(dào)的區(qū)域。發生事(shì)故時(shí)，搶險和(hé)後勤人員在事(shì)故波及區(qū)域邊界用(yòng)黃黑标示帶将隔離區(qū)域标示。
③ 受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事(shì)故波及區(qū)外(wài)可能(néng)受影響的區(qū)域，該區(qū)不設置明(míng)顯警戒标志，但(dàn)應組織人員及時(shí)指導群衆進行防護，對(duì)群衆進行有關知(zhī)識的宣傳，穩定群衆的思想情緒，做基本應急準備。
事(shì)故警戒區(qū)域外(wài)的院區(qū)範圍内爲非事(shì)故現(xiàn)場。當發生重大(dà)洩漏事(shì)故時(shí)，指揮部應根據當時(shí)氣象條件，對(duì)擴散後可能(néng)染毒的區(qū)域、院區(qū)的病患，實施有序疏散。疏散人員應到(dào)指揮部指定的地點進行集中。
當事(shì)故危急周邊單位、居民區(qū)時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發送警報(bào)。事(shì)态嚴重緊急時(shí)，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮部親自(zì)向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助。在發布消息時(shí)，必須發布事(shì)态的緩急程度，提出撤離的具體方法和(hé)方式。撤離方式有步行和(hé)車輛運輸兩種。撤離方法中應明(míng)确應采取的預防措施、注意事(shì)項、撤離方向和(hé)撤離距離。撤離必須是在政府部門(mén)指揮下(xià)有組織性的撤離。
（2）事(shì)故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道(dào)路隔離及交通疏導
一旦發生洩漏事(shì)故，對(duì)事(shì)故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道(dào)路實施隔離交通管制，除救護車、消防車、搶險物資運輸車，指揮車輛可進入事(shì)故隔離區(qū)内，其他(tā)車輛均不得進入事(shì)故隔離區(qū)内。
7、現(xiàn)場人員的撤離
當發生洩漏、火災事(shì)故時(shí)，由現(xiàn)場指揮小(xiǎo)組實施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事(shì)故區(qū)域非應急組成員（醫(yī)護人員及病患）及外(wài)單位客戶人員必須執行緊急疏散、撤離命令。員工(gōng)在撤離過程中，在無防護面具的情況下(xià)，用(yòng)濕手巾捂住口、鼻脫離火災現(xiàn)場，總的原則是：向處于當時(shí)的側風(fēng)方向或繞至事(shì)故上(shàng)風(fēng)向安全點。事(shì)故現(xiàn)場人員按指揮組命令撤離、疏散到(dào)指定安全地點集中後，由各部門(mén)的負責人檢查統計(jì)應到(dào)人數、實到(dào)人數，向指揮組報(bào)告撤離疏散的人數，最終由負責人統一計(jì)入撤離人數。
8、應急人員進入、撤離現(xiàn)場的條件和(hé)方式
應急人員在進入現(xiàn)場時(shí)應做好(hǎo)如下(xià)準備：一是人員準備，根據事(shì)故發生的規模，影響程度以及危險範圍，确定應急救援人員的人數，并由經驗豐富的或相關專業人員帶隊；二是救援器材、物資必須準備充足，以防出現(xiàn)救援物資不夠用(yòng)的情況，在保證自(zì)己安全的情況下(xià)最大(dà)限度的搶險救援；四是思想準備要充分，救援時(shí)思想情緒保持穩定，做好(hǎo)救援搶險工(gōng)作(zuò)。
當突發事(shì)故的危害已經消除或者得到(dào)有效控制，由應急小(xiǎo)組組長命令應急救援人員撤離現(xiàn)場。撤離時(shí)應保持秩序不混亂，不得提前脫下(xià)防護設備，待到(dào)安全區(qū)域時(shí)立即消毒。
9、應急救援的調度和(hé)保障供應措施
應急救援隊伍由應急救援指揮部統一調度和(hé)指揮，突發環境事(shì)件時(shí)，由應急救援指揮部總指揮下(xià)達救援命令，并由事(shì)故發生部門(mén)負責人帶領開(kāi)應急救援行動。
應急救援物資由各物資保管人負責分發給各救援小(xiǎo)組，在達到(dào)應急救援的目的同時(shí)盡量節約，不浪費。
（1）大(dà)氣污染事(shì)故首先應當确定污染物的性質、排放(fàng)量、嚴重程度、可控能(néng)力、影響範圍、風(fēng)速風(fēng)向以及大(dà)氣穩定度。
洛陽牡丹婦産醫院發生大(dà)氣污染事(shì)故主要爲火災等事(shì)故帶來(lái)的大(dà)氣影響，可能(néng)受影響區(qū)域主要爲院區(qū)中心周邊5km範圍内。發生突發空(kōng)氣污染環境事(shì)件，醫(yī)院應立即通知(zhī)周邊居民，迅速撤離。
（2）對(duì)可能(néng)威脅到(dào)附近居民安全時(shí)，指揮部應立即和(hé)地方有關部門(mén)聯系，并應迅速組織有關人員指揮引導居民迅速撤離到(dào)安全地點。事(shì)故狀态下(xià)根據醫(yī)院地點周邊情況在其四周選擇如下(xià)地點作(zuò)爲臨時(shí)安置場所，詳見事(shì)故狀态下(xià)人員撤離路線圖。
當發生火災，消防滅火帶來(lái)的消防廢水(shuǐ)外(wài)排等事(shì)故狀态下(xià)，消防廢水(shuǐ)外(wài)排沿地表徑流污染附近地表水(shuǐ)體，對(duì)沿線居民用(yòng)水(shuǐ)帶來(lái)影響，洛陽牡丹婦産醫院應及時(shí)通知(zhī)附近受影響居民。
（一）接觸人群傷檢分類及救護、救治
接觸危險物品人群傷檢分類及執行人員接觸危險物品的患者應迅速将患者移至空(kōng)氣新鮮處，終止危險物品的繼續作(zuò)用(yòng)，徹底沖冼污染的眼或皮膚，維持呼吸、循環功能(néng)，加強預防繼發感染，在病程中應嚴密觀察。
（二）對(duì)患者進行分類現(xiàn)場搶救方案
1、對(duì)患者進行現(xiàn)場急救及治療原則
（1）迅速将患者移至空(kōng)氣新鮮處，維持呼吸、循環功能(néng)，徹底沖洗污染的眼或皮膚，做好(hǎo)現(xiàn)場搶救。
（2）對(duì)眼、皮膚灼傷的治療，應請(qǐng)專科醫(yī)師協同處理(lǐ)。
2、患者治療方案
治療原則：立即脫離現(xiàn)場，保持安靜。要做到(dào)早發現(xiàn)，徹底沖洗接觸物料的眼、皮膚，做好(hǎo)現(xiàn)場搶救，同時(shí)必須預防感染，加強護理(lǐ)，合理(lǐ)使用(yòng)抗生素。
3、救援醫(yī)院及救援電話(huà)：
洛陽牡丹婦産醫院一旦發生突發環境事(shì)件，救援醫(yī)院以吉林(lín)大(dà)學第一醫(yī)院爲主，具體詳見下(xià)表7-1。
當突發環境事(shì)件發生時(shí)，環境應急監測小(xiǎo)組應迅速組織監測人員趕赴現(xiàn)場，根據事(shì)故的實際情況，迅速确定監測方案，及時(shí)開(kāi)展應急監測工(gōng)作(zuò)，在盡可能(néng)短的時(shí)間内做出判斷，以便對(duì)事(shì)故進行及時(shí)正确的處理(lǐ)。
（1）根據本醫(yī)院應急領導小(xiǎo)組的指示，建立洛陽牡丹婦産醫院應急監測網絡，組織制定企業突發性環境污染事(shì)件應急監測預案。
（2）通過初步現(xiàn)場及實驗室分析，對(duì)污染物進行定性、定量以及确定污染範圍。根據不同形式的環境事(shì)件，确定好(hǎo)監測對(duì)象、監測點位、監測項目、監測方法、監測頻次、質控要求，同時(shí)做好(hǎo)分工(gōng)，由小(xiǎo)組組長分配好(hǎo)任務。
（3）現(xiàn)場采樣與監測。由醫(yī)院應急救援指揮部進行突發環境污染事(shì)件應急監測的技術指導和(hé)應急監測技術研究工(gōng)作(zuò)。
（4）根據監測結果對(duì)污染變化趨勢進行分析和(hé)對(duì)污染擴散範圍進行預測，根據事(shì)态的變化，适時(shí)調整監測方案。
（5）應急監測終止後應當根據事(shì)故變化情況向領導彙報(bào)，并分析事(shì)故發生的原因，提出預防措施，進行追蹤監測。
（1）現(xiàn)場監測應當優先使用(yòng)試紙(zhǐ)、氣體檢測管及便攜式測定儀。
（2）對(duì)于現(xiàn)場無法進行監測的，應當盡快(kuài)送至實驗室進行分析，應急監測結束後需用(yòng)精密度、準确度等指标檢驗其方法的适用(yòng)性。
（3）對(duì)于某些(xiē)特殊污染事(shì)件或污染物，也(yě)可适當采用(yòng)生物法進行監測。
洛陽牡丹婦産醫院尚不具備應急監測能(néng)力，當發生突發環境事(shì)件時(shí)需委托三方有資質單位進行事(shì)故應急監測。
（1）采樣點确定
首先應當先根據污染源以及污染物的類型，直接測定該污染源或排放(fàng)口所排污染物在空(kōng)氣中、環境中的濃度。其次由于環境污染事(shì)件發生時(shí)，污染物的分布極不均勻，時(shí)空(kōng)變化大(dà)，對(duì)各環境要素的污染程度各不相同，因此采樣點位的選擇對(duì)于準确判斷污染物的濃度分布、污染範圍與程度等級極爲重要。這(zhè)就需要根據事(shì)故類型、嚴重程度和(hé)影響範圍确定采樣點。
對(duì)于發生洩漏造成地表水(shuǐ)環境污染，采樣時(shí)以事(shì)故發生地爲主，按水(shuǐ)流的方向，擴散速度以及其他(tā)因素進行布點采樣，根據事(shì)故發生的嚴重程度，可現(xiàn)場确定采樣範圍。采樣在事(shì)故發生地、事(shì)故發生地的下(xià)遊布設若幹點位，同時(shí)在事(shì)故發生地的上(shàng)遊一定距離布設對(duì)照斷面；另處在事(shì)故影響區(qū)域内飲用(yòng)水(shuǐ)和(hé)農(nóng)灌區(qū)取水(shuǐ)口也(yě)設置采樣斷面。采樣時(shí)，需要采平行樣品，一份在現(xiàn)場進行檢測，一份加入保護劑後盡快(kuài)送至實驗室分析。
（2）應急監測頻次的确定
應急監測的頻次根據事(shì)故發生的時(shí)間而有所變化，根據污染物的狀況，在事(shì)發初期應當增加頻次，不少于2小(xiǎo)時(shí)采樣一次；待摸清污染規律後可适當減少，不少于6小(xiǎo)時(shí)一次；應急終止後可24小(xiǎo)時(shí)一次進行取樣。至影響完全消除後方可停止取樣。
現(xiàn)場應急監測分析方案的具體實施均是由應急監測人員完成的，而每一污染事(shì)件都可能(néng)危及分析人員的人身安全。爲了(le)保護分析人員有效地實施現(xiàn)場快(kuài)速分析，在實施應急監測方案之前，還應該配備必要的個人防護用(yòng)品，如防火服、防毒面具、靴套、防護眼鏡及應急照明(míng)裝置等。
應急監測總指揮負責組織領導監測小(xiǎo)組的工(gōng)作(zuò)，組織完成上(shàng)級下(xià)達的應急監測任務，洛陽牡丹婦産醫院并配備應急監測人員：
組長：于海波18946688885
當應急狀态下(xià)，洛陽牡丹婦産醫院無監測能(néng)力可委托市環境監測站(zhàn)監測。
職責：
（1）負現(xiàn)應急監測現(xiàn)場調查，對(duì)應急監測現(xiàn)場空(kōng)氣、水(shuǐ)質等進行采樣。
（2）負責應急監測現(xiàn)場采回的空(kōng)氣、水(shuǐ)質進行化驗分析，并保證化驗結果的準确性。
（3）負責應急監測設備的保管和(hé)維修。
（1）應急救援器材、儀器爲應對(duì)突發事(shì)件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作(zuò)用(yòng)，所以必須保證應急救援器材、儀器在日常的完備有效，不得随意使用(yòng)或挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。
（2）各部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的應急救援器材、儀器負有儲存和(hé)妥善保管的責任，對(duì)救援器材應定人、定點、定期管理(lǐ)，并對(duì)調整情況及時(shí)進行彙報(bào)，以便管理(lǐ)。
（3）各個救援器材、儀器責任人應按規定定期對(duì)器材進行檢查、維護、清潔，及時(shí)更新有效期以外(wài)或狀态不良的器材、補充缺失的器材、定期進行清潔擦拭，如發現(xiàn)較爲嚴重問題時(shí)，應及時(shí)上(shàng)報(bào)。并将檢查、維護、清潔情況記錄在案。
（4）加強對(duì)員工(gōng)的培訓教育，使員工(gōng)掌握應急救援器材、儀器的正确使用(yòng)和(hé)維護保養方法，确保應急救援器材、儀器在日常情況下(xià)的完備有效。
（5）應急救援領導小(xiǎo)組應經常對(duì)應急救援器材、儀器存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對(duì)救援器材、儀器管理(lǐ)水(shuǐ)平的持續提高(gāo)。
（6）不得随意對(duì)應急救援器材、儀器進行拆解維修。
事(shì)故發生後，應注意現(xiàn)場保護、清潔淨化等工(gōng)作(zuò)。
（1）突發環境污染事(shì)件現(xiàn)場由警戒保衛組負責保護，其主要職責是：對(duì)事(shì)故現(xiàn)場實施保衛，進行區(qū)域巡邏，保護好(hǎo)事(shì)故現(xiàn)場情況，嚴禁無關人員入内。
（2）做好(hǎo)現(xiàn)場清潔和(hé)洗消，針對(duì)事(shì)故人、水(shuǐ)源、空(kōng)氣造成的現(xiàn)實危害和(hé)可能(néng)的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，防止污染危害的蔓延。
（3）事(shì)故外(wài)溢的有害物質和(hé)可能(néng)對(duì)人、環境安全繼續造成危害的物質及時(shí)組織人員予以消除危害後果，防止對(duì)人的繼續危害和(hé)對(duì)環境的污染。
（4）對(duì)環境事(shì)件造成的危害進行監測處置。
（5）對(duì)受污染而且必須處理(lǐ)的人員、設備、物資、器材等進行消毒，對(duì)地面、水(shuǐ)溝等實施地面洗消，對(duì)空(kōng)氣深度進行降低(dī)處理(lǐ)，防止其擴散範圍。
（6）洛陽牡丹婦産醫院應采取人工(gōng)清理(lǐ)的措施，對(duì)洗消後的廢水(shuǐ)進行回收，對(duì)現(xiàn)場進行勘察，防止二次污染，待應急響應終止後，将洗消廢水(shuǐ)加藥劑後達标後抽送長春市北郊污水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)處理(lǐ)。
（7）本院危廢及醫(yī)療廢物一旦受突發環境事(shì)件的影響（如火災、爆炸等），造成事(shì)故外(wài)排，将會(huì)對(duì)周邊的地下(xià)水(shuǐ)、地表水(shuǐ)及土壤環境造成嚴重影響。因此，一旦發生洩漏，首先應先将院區(qū)四周進行封堵，将危廢、醫(yī)療廢物控制在暫存間内，待有資質的單位進行集中收集處置，不可私自(zì)外(wài)排。
符合下(xià)列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事(shì)故現(xiàn)場得到(dào)控制，事(shì)故條件已經消除；
（2）污染源的排放(fàng)已降至規定限值以内；
（3）事(shì)故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能(néng)；
（4）事(shì)故現(xiàn)場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（5）采取了(le)必要的防護措施以保護公衆免受再次危害，并使事(shì)故可能(néng)引起的中長期影響趨于合理(lǐ)且盡量低(dī)的水(shuǐ)平。
（6）當AQI小(xiǎo)于200且預測未來(lái)72小(xiǎo)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)嚴重污染天氣時(shí)，由監測預警組提出響應終止建議(yì)，報(bào)應急指揮部審核。
（1）現(xiàn)場救援指揮部确認終止時(shí)機，或事(shì)故責任單位提出，經現(xiàn)場救援指揮部批準；
（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下(xià)達應急終止命令；
（3）應急狀态終止後，應根據有關指示和(hé)實際情況，繼續進行環境監測和(hé)評價工(gōng)作(zuò)。
（1）突發性環境污染事(shì)件應急處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)結束後，應組織相關部門(mén)認真總結、分析、吸取事(shì)故教訓，及時(shí)進行整改；
（2）組織各專業組對(duì)應急計(jì)劃和(hé)實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和(hé)反應速度等作(zuò)出評價，并提出對(duì)應急預案的修改意見；
（3）參加應急行動的部門(mén)負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好(hǎo)的技術狀态。
1）通知(zhī)本單位相關部門(mén)、周邊企業（事(shì)業）單位、社區(qū)、社會(huì)關注區(qū)及人員事(shì)故危險已解除。
2）對(duì)現(xiàn)場中暴露的工(gōng)作(zuò)人員、應急行動人員和(hé)受污染設備進行清洗淨化，并根據危害程度進行跟蹤監測（具體監測情況見下(xià)表11-1），已保證洛陽牡丹婦産醫院及周邊環境的良好(hǎo)狀态。
（1）地表水(shuǐ)水(shuǐ)環境跟蹤監測
①監測項目
根據事(shì)故類型，一旦發生火災事(shì)故後消防廢水(shuǐ)外(wài)排，超标污水(shuǐ)外(wài)排進入附近地表水(shuǐ)，應對(duì)洛陽牡丹婦産醫院及周邊區(qū)域水(shuǐ)環境進行跟蹤監測，監測方案見下(xià)表11-1：
②監測時(shí)間和(hé)頻次
按照事(shì)故持續時(shí)間決定監測時(shí)間，根據事(shì)故嚴重性确定監測頻次。一般情況下(xià)每6小(xiǎo)時(shí)取樣一次。随事(shì)故控制減弱，适當減少監測頻次。
（2）環境空(kōng)氣跟蹤監測
①監測項目
一旦發生突發環境事(shì)件，對(duì)洛陽牡丹婦産醫院及周圍環境将産生很(hěn)大(dà)影響，應對(duì)洛陽牡丹婦産醫院及周邊可能(néng)受影響的區(qū)域進行大(dà)氣環境跟蹤監測，監測方案見下(xià)表11-3：
②監測時(shí)間和(hé)頻次
根據事(shì)故嚴重性決定監測頻次。一般情況下(xià)每2天監測1次，随事(shì)故控制減弱，适當減少監測頻次。
3）應急指揮組配合有關部門(mén)查找事(shì)故原因，防止類似問題的重複出現(xiàn)。
4）編制突發環境事(shì)件總結報(bào)告，于應急終止後上(shàng)報(bào)。
5）根據環境事(shì)故的類别，由相關專業主管部門(mén)組織對(duì)環境應急預案進行評估，并及時(shí)修訂。
6）參加應急行動的部門(mén)分别組織、指導環境應急救援隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好(hǎo)的技術狀态。
7）進行環境危害調查與評估，對(duì)周邊大(dà)氣環境進行檢查，統計(jì)周邊人員的健康狀況。
8）對(duì)于由于洛陽牡丹婦産醫院的環境事(shì)件而造成周邊人員傷害的，統計(jì)傷害程度及範圍，對(duì)其進行适當經濟補償。
9）根據事(shì)故調查結果，對(duì)洛陽牡丹婦産醫院現(xiàn)有的防範措施與應急預案作(zuò)出評價，指出其有效性和(hé)不足之處，提出整改意見。
10）作(zuò)出污染危害評估報(bào)告，設置應急事(shì)件專門(mén)記錄人員，建立檔案和(hé)專門(mén)報(bào)告制度，設專門(mén)部門(mén)負責管理(lǐ)，并上(shàng)報(bào)當地政府。
搶險救援組對(duì)現(xiàn)場進行清理(lǐ)，爲防止在清理(lǐ)現(xiàn)場過程中發生二次事(shì)故，由疏散引導和(hé)環境監測組監督執行。
（1）防護救護組和(hé)通訊聯系組，負責傷亡人員善後處理(lǐ)、家屬的安撫和(hé)理(lǐ)賠工(gōng)作(zuò)。
（2）通訊聯系組負責妥善地處理(lǐ)和(hé)外(wài)界職能(néng)部門(mén)的聯系，配合并參與上(shàng)級職能(néng)部門(mén)對(duì)突發環境事(shì)件的調查工(gōng)作(zuò)，并做進一步的跟進。
（3）應急事(shì)故解除後針對(duì)于所用(yòng)砂土等材料，搶險救援組應集中堆存、收集進行現(xiàn)場清理(lǐ)。
結合洛陽牡丹婦産醫院污染事(shì)件的應急處理(lǐ)，組織日常學習，展開(kāi)專業培訓，認真開(kāi)展員工(gōng)素質教育工(gōng)作(zuò)，有重點的将環保污染與破壞事(shì)件安全教育，防護知(zhī)識等納入宣教工(gōng)作(zuò)中，洛陽牡丹婦産醫院員工(gōng)熟悉企業的有毒、有害、危險物品性質及防護知(zhī)識。洛陽牡丹婦産醫院在經營過程中所涉及到(dào)的主要危險化學品危險性數據來(lái)源爲《危險化學品安全技術全書》。培訓内容如下(xià)表13-1所示。
演練前1-2天，通知(zhī)洛陽牡丹婦産醫院全體工(gōng)作(zuò)人員，提前2-3天進行信息披露，演習内容及時(shí)間以告示的形式粘貼至洛陽牡丹婦産醫院周圍3km範圍内環境保護目标的告示欄中，信息盡量覆蓋附近所有居民，以及院内患者；以信函或電話(huà)的形式通知(zhī)洛陽牡丹婦産醫院周圍企業單位，以免引起不必要的恐慌。盡量協調政府及周圍居民區(qū)、企業單位并參與到(dào)演習過程中，保障風(fēng)險事(shì)件演習的有效性與可行性。
1、演練前1-2天，通知(zhī)洛陽牡丹婦産醫院全體工(gōng)作(zuò)人員，以免引起不必要的恐慌。
2、策劃組對(duì)評價人員進行培訓，讓其熟悉洛陽牡丹婦産醫院應急預案、演練方案和(hé)評價标準；
3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規則；
4、采購部門(mén)準備好(hǎo)模拟演練響應效果的物品和(hé)器材；
5、演練前，策劃人員将通訊錄發放(fàng)給控制人員和(hé)評價人員；
6、評價組準備好(hǎo)攝像器材，以便進行拍(pāi)攝圖片及攝像，做好(hǎo)資料搜集和(hé)整理(lǐ)。
（1）警戒與治安
展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和(hé)安置區(qū)交通出入口的組織能(néng)力和(hé)資源，要求責任方具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道(dào)口的能(néng)力，強調交通控制點設置、執法人員配備和(hé)路障清理(lǐ)等活動的管理(lǐ)。
（2）緊急醫(yī)療服務
展示有關現(xiàn)場急救處置、轉運傷員的工(gōng)作(zuò)程序，交通工(gōng)具、設施和(hé)服務人員的準備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設施的準備情況，要求應急組織具備将傷病人員運往醫(yī)療機構的能(néng)力和(hé)爲傷病人員提供醫(yī)療服務的能(néng)力。
（3）污染控制
展示采取有效措施遏制污染物外(wài)排，避免事(shì)态進一步惡化的能(néng)力，要求應急組織具備采取針對(duì)性措施對(duì)污染進行控制能(néng)力。
（4）消防與搶險
展示采取有效措施控制事(shì)件發展，及時(shí)撲滅火源的能(néng)力，要求應急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事(shì)故的能(néng)力。
（5）撤離與疏散
展示撤離、疏散程序以及服務人員的準備情況，要求應急組織具備安排疏散路線、交通工(gōng)具、目的地的能(néng)力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導、自(zì)身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能(néng)力并對(duì)人群疏散進行跟蹤、記錄。
結合事(shì)故應急救援預案，企業每年至少進行一次預案演練，使員工(gōng)熟悉應急程序，器材使用(yòng)，污染物洗消以及隔離疏散等相關知(zhī)識。
負責人負責記錄号當天的演習記錄，說明(míng)演習中存在的問題，演習結束後可參照表13-2提交演習記錄。
在演練結束2周内，策劃組根據評價人員演練過程中收集和(hé)整理(lǐ)的資料，以及演習人員和(hé)總結會(huì)中獲得的信息編寫演練總結報(bào)告。策劃組應對(duì)演練發現(xiàn)進行充分研究，确定導緻該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負責對(duì)演練中的不足項和(hé)整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。
洛陽牡丹婦産醫院對(duì)參加應急救援的人員，給予适當補助；對(duì)參加環境應急救援作(zuò)出貢獻的部門(mén)和(hé)個人，給予表彰和(hé)獎勵；對(duì)因參加應急救援工(gōng)作(zuò)緻傷、緻殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和(hé)撫恤。
院方要加強對(duì)環境應急救援工(gōng)作(zuò)的監督檢查，要嚴格落實預案的要求，要做到(dào)人員、資金(jīn)、物資到(dào)位，保障措施有力。對(duì)拒絕參與救援、延誤救援時(shí)機、救援不力、執行不到(dào)位、預案形同虛設并因此而導緻事(shì)故擴大(dà)的，将依法追究有關責任人的責任。
一旦出現(xiàn)突發環境事(shì)故，院區(qū)對(duì)參加應急救援工(gōng)作(zuò)緻傷、緻殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和(hé)撫恤。受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用(yòng)以及因誤工(gōng)減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工(gōng)費、護理(lǐ)費、交通費、住宿費、住院夥食補助費、必要的營養費，賠償義務人應當予以賠償。
受害人因傷緻殘的，其因增加生活上(shàng)需要所支出的必要費用(yòng)以及因喪失勞動能(néng)力導緻的收入損失，包括殘疾賠償金(jīn)、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康複護理(lǐ)、繼續治療實際發生的必要的康複費、護理(lǐ)費、後續治療費，賠償義務人也(yě)應當予以賠償。
受害人死亡的，賠償義務人除應當根據搶救治療情況賠償本條第一款規定的相關費用(yòng)外(wài)，還應當賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理(lǐ)喪葬事(shì)宜支出的交通費、住宿費和(hé)誤工(gōng)損失等其他(tā)合理(lǐ)費用(yòng)。
洛陽牡丹婦産醫院要建立和(hé)完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和(hé)環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材，确保本預案啓動時(shí)各應急部門(mén)之間的聯絡暢通。
領導小(xiǎo)組人員24小(xiǎo)時(shí)開(kāi)機防爆固定電話(huà)。
1）24小(xiǎo)時(shí)有效内部、外(wài)部通訊聯絡電話(huà)：
0431-82903610
2）24小(xiǎo)時(shí)有效監測、監控：環境監測組18946688885
洛陽牡丹婦産醫院要建立突發性環境污染事(shì)件應急救援隊伍，培訓一支常備不懈、熟悉環境應急知(zhī)識，充分掌握各類突發性環境污染事(shì)件處置措施的預備應急力量，保證在突發事(shì)件發生後，能(néng)迅速參與并完成搶險、排險、監測等現(xiàn)場處置工(gōng)作(zuò)。
洛陽牡丹婦産醫院對(duì)應急預案小(xiǎo)組人員應配備專門(mén)的裝備，保證救援過程中的順利進行，洛陽牡丹婦産醫院事(shì)故緊急處理(lǐ)及救援設備布置情況詳見表15-1
洛陽牡丹婦産醫院要配置專項資金(jīn)用(yòng)于環境污染突發事(shì)件應急過程中的各種花(huā)費，提供必要的資金(jīn)支持，資金(jīn)來(lái)源應列入洛陽牡丹婦産醫院年度預算(suàn)。該資金(jīn)僅限于環境污染突發事(shì)件的應急使用(yòng)，不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)，并保證應急狀态時(shí)應急資金(jīn)能(néng)夠及時(shí)到(dào)位。
1、技術保障
洛陽牡丹婦産醫院裝置按三同時(shí)設計(jì)、安裝、投産，有嚴密的報(bào)警系統，一旦危險物質洩漏，初期即立即報(bào)警，可将事(shì)故消滅在萌芽狀态。
洛陽牡丹婦産醫院建立環境安全預警系統，成立專家組，确保在啓動預警前、事(shì)故發生後相關環境專家能(néng)迅速到(dào)位，爲指揮決策提供服務。
2、交通運輸保障
根據事(shì)故的具體情況，由現(xiàn)場警戒組維持交通安全狀況，必要時(shí)外(wài)委長春市及南關區(qū)交通管理(lǐ)部門(mén)負責現(xiàn)場的交通運輸疏導。根據應急處置需要，有關部門(mén)要及時(shí)對(duì)事(shì)發現(xiàn)場實施交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道(dào)”，保證應急救援工(gōng)作(zuò)的順利開(kāi)展。
3、醫(yī)療保障
由醫(yī)療救護組負責保障傷員的救治，并外(wài)委吉林(lín)大(dà)學第一醫(yī)院進行搶救傷員。
4、後勤保障
由後勤保障組負責落實運輸保障和(hé)物資保障工(gōng)作(zuò)等，保證救援所需物資的供應和(hé)派遣運輸工(gōng)具，确保将救援物資以最快(kuài)的速度送達。
應急預案編制完成後，應按照《關于加快(kuài)推進突發環境事(shì)件應急預案評審備案工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》的要求進行評審。内部評審由本單位主要負責人組織有關部門(mén)和(hé)人員進行。外(wài)部評審是由上(shàng)級主管部門(mén)、相關企業（或事(shì)業）單位、生态環境部門(mén)、周邊公衆代表、專家等對(duì)企業（或事(shì)業）單位的預案組織審查。預案經評審完善後，由單位主要負責人簽署發布，并按照有關規定報(bào)送至長春市生态環境局南關區(qū)分局備案。
預案批準發布後，洛陽牡丹婦産醫院應組織落實預案中的各項工(gōng)作(zuò)及設施的建設，進一步明(míng)确各項職責和(hé)任務分工(gōng)，加強應急知(zhī)識的宣傳、教育和(hé)培訓，定期組織應急預案演練，并根據自(zì)身内部因素和(hé)外(wài)部環境發生變化及時(shí)更新應急預案，實現(xiàn)應急預案持續改進。
根據《突發環境事(shì)件應急預案管理(lǐ)暫行辦法》（環發【2010】113号文(wén)件）的規定，環境應急預案每三年至少修訂一次；有下(xià)列情形之一的應當及時(shí)進行修訂：
（1）洛陽牡丹婦産醫院運營工(gōng)藝和(hé)技術發生變化的；
（2）相關單位和(hé)人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；
（3）周圍環境或者環境敏感點發生變化的；
（4）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的；
（5）環境保護主管部門(mén)或者企業事(shì)業單位認爲應當适時(shí)修訂的其他(tā)情形。
應當在本院主要負責人簽署實施之日起20日内報(bào)所在地生态環境保護主管部門(mén)備案。國家重點監控企業的環境應急預案，應當在洛陽牡丹婦産醫院主要負責人（院長）簽署實施之日起45日内報(bào)所在地省級人民政府環境保護主管部門(mén)備案。同時(shí)送抄給長春市生态環境局南關區(qū)分局、洛陽牡丹婦産醫院、周邊各企業（事(shì)業）單位以及村屯等，相應條款由洛陽牡丹婦産醫院安全環保科室負責解釋。
1、環境應急預案
針對(duì)可能(néng)發生的環境污染事(shì)件，爲迅速、有序地開(kāi)展環境應急行動而預先制定的行動方案。
2、環境保護目标
洛陽牡丹婦産醫院周邊需要保護的環境敏感區(qū)。
3、危險物質
指能(néng)導緻火災、爆炸或中毒等危險的一種物質或者若幹種物質的混合物。
4、危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒别标準和(hé)危險廢物鑒别技術規範（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。
5、環境污染事(shì)件危險源
在洛陽牡丹婦産醫院經營過程中，可能(néng)導緻發生環境污染事(shì)件的污染源，包括貯存、經營、運輸的危險物質以及産生、收集、利用(yòng)、處置危險廢物的場所、設備和(hé)裝置等。
6、環境污染事(shì)件與突發環境事(shì)件
環境污染事(shì)件是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會(huì)活動與行爲，以及由于不可抗力緻使環境受到(dào)污染，生态系統受到(dào)幹擾，人體健康受到(dào)危害，社會(huì)财富受到(dào)損失，造成不良社會(huì)影響的事(shì)件。
突發環境事(shì)件是指突然發生，造成或可能(néng)造成人員傷亡、财産損失，對(duì)全國或者某一地區(qū)的經濟社會(huì)穩定、政治安定和(hé)環境安全構成威脅和(hé)損害，有重大(dà)社會(huì)影響的涉及公共安全的環境事(shì)件。
7、分類
指根據環境污染發生過程、性質和(hé)機理(lǐ)，劃分環境污染事(shì)件的類别。
8、分級
指按照環境污染事(shì)件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃分環境污染事(shì)件的級别。
9、應急準備
應急領導小(xiǎo)組在實踐允許的的條件下(xià)，召開(kāi)應急領導小(xiǎo)組會(huì)議(yì)，下(xià)達指令并按照演習規範分配各小(xiǎo)組的具體職責，盡量減少損失。一旦發生洩漏事(shì)故，盡可能(néng)将事(shì)故控制在院内，爲迅速、有序地開(kāi)展應急行動而預先進行的組織準備和(hé)應急保障。
10、應急響應
指環境污染事(shì)件發生後，有關組織或人員采取的應急行動。
11、應急救援
指環境污染事(shì)件發生時(shí)，采取的消除、減少事(shì)件危害和(hé)防止事(shì)件惡化，最大(dà)限度降低(dī)事(shì)故損失或危害而采取的救援措施或行動。
12、恢複
指在環境污染事(shì)故的影響得到(dào)初步控制後，爲使經營、工(gōng)作(zuò)、生活和(hé)生态環境盡快(kuài)恢複到(dào)正常狀态而采取的措施或行動。
1、附表
（1）企業内部應急人員通訊錄；
（2）外(wài)部（政府有關部門(mén)、救援單位、專家等）聯系單位通訊錄；
（3）周圍5km範圍調查情況表及附近敏感點情況表；
（4）環境污染事(shì)故應急設備、物資表；
（5）突發環境事(shì)件信息報(bào)告格式表。
2、附圖
3、附件
